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目前，吐魯番屋頂光伏電站已經(jīng)給3000多戶居民送電，隨著入住率的不斷提高，將會有超過兩萬人在這個新能源示范區(qū)居住。但目前，電站的建立和運行還面臨一些困難。吐魯番地區(qū)沙塵多，氣候炎熱，降雨量少。一旦太陽能光伏板沾上灰塵，發(fā)電量就會下降40%，而每次清洗所需的費用為8萬元，按全年10次清洗計算，全年清洗費用高達80萬元，而要清洗這些光伏板，不光費用高，作業(yè)難度也不小。

吐魯番新能源城市示范區(qū)屋頂光伏電站負責人張瑩：屋頂?shù)倪@個光伏板基本上是把整個樓面都給覆蓋完了，沒有一個檢修通道，吐魯番地表溫度最高的時候，能達到76度。屋頂它的就是說這個防水材料是黑色的，而且在高溫曬下，它比較濕滑，而且是在這個坡度30度到33度的坡度下進行作業(yè)，而且沒有專用的一個檢修通道，在這個光伏板清洗和日常的維護檢查，就帶來很大的困難，具有一定的危險性。

除了日常維護面臨難題，電站的收益是吐魯番屋頂光伏電站項目運營管理方——龍源吐魯番新能源有限公司最關心的問題。這個電站從開始建設到投入運行用了將近3年的時間，截至目前累計投入將近2億元，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電也有200多天了。但由于申請批復的上網(wǎng)電價沒有得到有關部門的批復，運營方也沒有拿到售電許可證，因此無法實現(xiàn)結算，拿到國家的補貼更無從談起。

吐魯番新能源城市示范區(qū)屋頂光伏電站負責人張瑩：我們現(xiàn)在只能把電先發(fā)出去，但是銷售出去的電，電費還沒有結算回來，就是電價你現(xiàn)在還沒有定下來，國家的補貼一定也拿不到，只有電價定下來以后，那么國家的補貼，我才能定下來就是說，我發(fā)了多少度電，每度電給我給多少錢的這個補貼。

新疆維族自治區(qū)吐魯番地區(qū)行署副專員孫建新：我們最近又找到這個國家能源局新能源司，他們認為不存在政策障礙，現(xiàn)在我們準備政府跑，政府出面來推動這個事。

在新疆吐魯番，除了擁有大型的屋頂光伏電站，在茫茫的戈壁灘上，驅車數(shù)百公里，隨處可以看到大型的地面光伏電站。吐魯番永盛光伏電站占地將近1平方公里，裝機容量2萬千瓦，2011年下半年實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。作為第一批建立光伏電站的“探路者”，這個電站自運行以來，一直在虧損。
中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：大概去年虧了700、800萬。

張勝利說，這個電站籌建時，正趕上太陽能光伏產(chǎn)業(yè)爆炸式發(fā)展，太陽能電池組件價格居高不下。再加上土地、施工等成本，一次性投入了3.1億元。而且由于是特許權項目，經(jīng)營期平均上網(wǎng)電價為0.93元/千瓦時，低于地面光伏電站的0.95元的上網(wǎng)電價。投入成本高，出售電價低，這個項目注定會虧損運行。而在具體運營中，薄膜電池板發(fā)電效率的不斷衰減，也令投資方感到頭苦惱。

中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：我們現(xiàn)在已經(jīng)投產(chǎn)了3年，但是從整個的衰減是非常厲害的，對我們的發(fā)電影響很大。

央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者：（能）衰減多少??？

中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：衰減去年比較高已經(jīng)衰減了百分之十幾。

怎樣才能扭虧為盈呢？作為投資方，中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司一直在不斷探索。在與國家特許權項目相隔僅7公里的地方，中電投吐魯番公司建立了二期、三期各2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目。那么這兩個項目在成本和技術上有哪些變化呢？

中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：現(xiàn)在我們所在這個區(qū)域電站，同樣的裝機，2萬的裝機大概投資應該是在1.8億到1.9億之間。相當于2010年最初我們做同類的光伏電站的設備大概是相當于那時候的三分之一，甚至三分之一不到，就是從投資來說，目前來說應該是從投資角度來說，降低了很多。

張勝利告訴我們，目前太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)每瓦的平均造價在 4元錢左右，而三年前造價卻是14元左右，同樣建立一個兩萬千瓦的電站，成本會降低將近1億元。而現(xiàn)在選用的電池板也是轉化率較高的單晶硅和多晶硅電池板。

中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：實驗室技術都很高，大概到30%以上，但是我們實際上目前達到20%多少應該是能做到的。薄膜電池呢，實驗室的技術也很高，也都快達到20%了，但是我們吐魯番這個項目，采用的薄膜電池板，它的這個轉換率設計值只有6.7%，就是轉換率很低。

短短三年時間，在中電投吐魯番公司投入的三個電站我們可以看到，隨著技術和材料的更新?lián)Q代，不僅成本降低了，光伏發(fā)電設備的發(fā)電效率大大提高。

中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：從目前來說，我們的電價和我們目前市場設備，主設備情況來說，應該是盈利是沒有問題的，只是說盈利大小，盈利多少的問題。

有了二期、三期的成功經(jīng)驗，目前，中電投吐魯番公司正在積極研究一期特許權項目的技改方案，計劃通過更換電池板來提高發(fā)電效率，逐漸縮小虧損。張勝利告訴我們，除了降低成本、提升技術，作為發(fā)電企業(yè)，他們最為關心的一個因素就是電價，因為電價是發(fā)電企業(yè)的全部收益，那么在現(xiàn)實中，光伏發(fā)電企業(yè)的收益會受到哪些因素的影響呢？

在中電投吐魯番二期電站，記者看到了一個大型的升壓站，照理說發(fā)電企業(yè)只管發(fā)電，為什么要建設升壓站呢？
中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：通過升壓站把我們的35千伏的電，變成110千伏，最后送電大網(wǎng)上，最后是并入到咱們的電網(wǎng)。按照我們電力發(fā)展的情況，應該是從我們電場站外，墻外的第一個電線桿開始，都是電網(wǎng)公司的，因為我們的電源發(fā)展建設，比電網(wǎng)快，這個過程中為了把我們的電能送出去，這個過程中，我們就也是一種什么，咱們也說是形勢所逼，我們最后發(fā)電公司把電網(wǎng)的事也給做了。

建立這個容量10萬千萬的升壓站，需要投入2000萬元，而為了能盡早并網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)除了需要建升壓站，甚至還要鋪設高壓輸電線。

中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：大概建了12公里線路，最后到了電網(wǎng)公司的變電站，就是跟它的110的開關站最后并網(wǎng)，都是由我們中電投投資的。

建立升壓站、鋪設高壓線，無形中增加了發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本，使利潤降低。目前，光伏發(fā)電站的盈利主要靠國家的補貼，但在實際操作中，拿到的補貼也會縮水。

中電投新疆能源化工集團吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：補貼七角五分，我是拿不到手里的，里頭有17%，我要交稅，對我們發(fā)電公司，經(jīng)營壓力就增加了，按照國家政策來說，既然給我補貼了，再把它收回去，對于任何方面來說，都是不合理的。光伏電站的投資很大，投資回收期很長，國家的相關的政策應該是保護發(fā)電公司，但是現(xiàn)在真正我們是沒有享受到國家補貼的全額。

除了補貼亟待完善，政策風險也是光伏發(fā)電企業(yè)擔心的一大問題。張勝利告訴我們，去年年底前投產(chǎn)并網(wǎng)的電站，新疆地區(qū)的上網(wǎng)標桿電價是1元錢，但是今年元月一號后并網(wǎng)的就突然變成了0.95元。