編者按:據(jù)悉,2020年的政策框架目前已基本確定。新增補貼光伏項目或?qū)⒊?0GW,分布式項目與集中式光伏一同進行競價。
今日北京可能迎來今年初雪,都說瑞雪兆豐年,中國的光伏人都盼望著明年中國光伏能有好年景。從業(yè)者如此冀望,管理層又何嘗不懷此愿?光小伏了解到,國家能源局、發(fā)改委、財政部近半月以來已就明年政策緊鑼密鼓召開了多次溝通會。內(nèi)部的協(xié)調(diào)我們不說,光是邀請相關企業(yè)、協(xié)會、專家參加的外部溝通,僅能源局一家單位就開了6次之多。
可以向外界透露的是,目前2020年政策框架已基本確定,總基調(diào)及操作辦法與2019年的政策相比不會發(fā)生大的變化。給大家重點梳理一下:
第一、首先安排平價項目,然后安排競價項目,分布式光伏同集中式光伏一同競價。戶用光伏還是一樣,“單獨規(guī)模、固定補貼、一個月緩沖期。”
第二、在補貼的具體分配上,將繼續(xù)實行“以收定支”的原則。其中一個方案是擬安排17.5億元補貼(不含光伏扶貧),具體數(shù)額還要等待財政部最終確認,戶用光伏擬安排5億元,剩下的金額安排給競價項目。
第三、關于競價項目總體思路方面、配置方法仍按2019年政策方式執(zhí)行,包括要用修正電價全國排序,具體指導電價需要看發(fā)改委價格司的政策。
第四、各省級能源主管部門會同各派出能源監(jiān)管機構指導省級電網(wǎng)企業(yè)做好接網(wǎng)和消納安排。
第五、據(jù)悉能源局很快將正式對外征求意見,爭取政策能盡快發(fā)出。按此節(jié)奏,競價項目最后申報期有可能是在2月底。
問題來了,現(xiàn)在這個具體的戶用光伏的固定補貼價格以及集中式、分布式的指導價到底是多少啊?
發(fā)改委價格司對此已征求過很多意見。
目前在討論最多的建議是:戶用固定補貼0.07元;一、二、三類資源區(qū)指導價各下降5分,即0.35、0.4、0.5元,工商業(yè)分布式補貼最高金額同戶用光伏一致。
我們設想,如果戶用光伏總補貼規(guī)模為5億元,根據(jù)價格司最后確定的補貼價格,按1000小時數(shù)測算,按照500MW取整,即:
如價格司確定戶用度電補貼為0.1元,則安排5GW;
如果度電補貼定在0.09元,則安排5.5GW;
如果度電補貼定在0.08元,則安排6GW;
如果度電補貼定在0.07元,則安排7GW。
中國光伏行業(yè)協(xié)會在征求了制造企業(yè)、戶用安裝商、行業(yè)專家的意見綜合看,在補貼總金額已確定的情況下,價高量少,價低量高,為了保持戶用光伏市場的平穩(wěn)發(fā)展,避免補貼過高搶裝導致三五個月就把全年額度用完的情況,我們建議戶用補貼不要超過0.07元,爭取全年安排7GW以上戶用光伏。
綜上所述,我們預估2020年新增有補貼的光伏項目將超過30GW,加上今年的一些結(jié)轉(zhuǎn)項目,中國光伏市場將再現(xiàn)增長。
政策調(diào)研時集思廣益是有必要的,但最關鍵的還是政策落地。從光小伏參加過的幾次溝通會看,“政策務必年底前出,保持政策連續(xù)性”是行業(yè)的一致訴求。都說“光伏無小事”,如果到了12月中下旬價格政策和補貼金額還沒有影,“亞力山大”君肯定會同管理層如影隨行。還有半個月,部委、協(xié)會、專家、企業(yè)一直在努力。
原標題:CPIA:新增補貼光伏項目或?qū)⒊?0GW,2020年光伏政策框架已定