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光伏似乎成了美國(guó)拿捏中國(guó)的軟柿子。繼2012年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品施以反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼(即“雙反”)制裁后，美國(guó)鍘刀再次開(kāi)啟，日前又初裁通過(guò)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“雙反”決定。而正是在美國(guó)的打擊下，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜，并鼓舞了其他國(guó)家磨刀霍霍的非分之想。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的初裁，以后輸美的中國(guó)大陸光伏產(chǎn)品，將面臨26.33%至165 .04%的反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅；臺(tái)灣輸美的產(chǎn)品稅率則是27 .59%至44 .18%。至于臺(tái)灣商家為何一并遭殃，據(jù)說(shuō)是美方認(rèn)為大陸廠(chǎng)家鉆了美國(guó)的空子，通過(guò)臺(tái)灣迂回出口美國(guó)。而此前，美方還初裁對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收最高達(dá)33%的反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅。

美國(guó)大棒揮舞，中國(guó)光伏產(chǎn)品自然很受傷。要知道，在2012年，美國(guó)的“雙反”制裁就讓中國(guó)產(chǎn)品繳納了從29.18%至254.66%不等的懲罰性關(guān)稅。事實(shí)上，許多中國(guó)廠(chǎng)家就此被拒之于美國(guó)大門(mén)外。今番二度開(kāi)鍘，美國(guó)的態(tài)度也很明顯：中國(guó)光伏產(chǎn)品，美國(guó)不歡迎。

美國(guó)的舉動(dòng)，起了很不好的“示范”作用。2013年中歐光伏摩擦，一個(gè)重要原因，就是歐盟擬效仿美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏開(kāi)刀。經(jīng)過(guò)激烈博弈加友好協(xié)商，中歐最終各退一步，避免了一場(chǎng)貿(mào)易大戰(zhàn)，但美國(guó)風(fēng)暴再起，難免會(huì)在歐洲引發(fā)新的波浪。

從美國(guó)在光伏摩擦上的始作俑者地位，以及中歐能達(dá)成妥協(xié)而美國(guó)更多單方面制裁，可看出美對(duì)華貿(mào)易立場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)。中國(guó)要改變這種不利態(tài)勢(shì)，要有進(jìn)行斗爭(zhēng)的勇氣，更要有博弈的智慧。

美國(guó)“雙反”言之鑿鑿，其實(shí)很多指控都站不住腳。世界貿(mào)易組織(W T O )不久前就做出裁定，2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏電池反補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，即美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收了不當(dāng)關(guān)稅。

這是中國(guó)在一系列國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端訴訟上，在W T O難得的勝訴。但W T O訴訟耗時(shí)費(fèi)力，打贏更多是道義勝利，于實(shí)際利益沒(méi)有太大幫助。以光伏爭(zhēng)端訴訟為例，中國(guó)提出訴訟已經(jīng)一年，美國(guó)如果上訴，那最后定案可能還需要一年。一年時(shí)間，市場(chǎng)已經(jīng)失去，損失已然無(wú)法彌補(bǔ)。而且，美國(guó)稍微調(diào)整一下措辭做法，W T O訴訟又須從頭再來(lái)。

貿(mào)易有來(lái)有往，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)施加不公正的做法，那中國(guó)理應(yīng)采取反制措施讓美國(guó)嘗到苦頭。比如，在不少光伏有關(guān)的配件中，中國(guó)制造中也有美國(guó)出口的組件。更何況，貿(mào)易是一體的，中國(guó)光伏受損，憑什么美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品還可在中國(guó)暢通無(wú)阻？

博弈，自然須有理有利有節(jié)，在強(qiáng)硬同時(shí)更要展現(xiàn)靈活性。這正是中歐能避免光伏貿(mào)易戰(zhàn)而達(dá)成妥協(xié)的重要原因。而在中美貿(mào)易摩擦方面，在過(guò)去幾年，中國(guó)方面總是顯得口頭功夫多實(shí)際動(dòng)作小，長(zhǎng)此以往，反而助長(zhǎng)了美國(guó)的得寸進(jìn)尺，中國(guó)企業(yè)苦不堪言，同時(shí)更讓其他國(guó)家有非分之想，總意圖效仿美國(guó)的“慣例”。

當(dāng)然，也需要看到，中國(guó)對(duì)美國(guó)有著較大的順差，難免在一些爭(zhēng)端上處于守勢(shì)；而中國(guó)光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的事實(shí)，也讓中國(guó)在國(guó)際爭(zhēng)端上底氣不足。但面對(duì)明顯保護(hù)主義的做法，中國(guó)光伏企業(yè)總是坐著挨打，顯然非正當(dāng)之策。中國(guó)企業(yè)自然要苦練內(nèi)功、提高競(jìng)爭(zhēng)力，促使市場(chǎng)多元化，讓眼紅者無(wú)從下手；同時(shí)，還需要國(guó)家戰(zhàn)略上的保護(hù)，防止一哄而上最后一拍而散，更不能讓中國(guó)企業(yè)在海外總吃啞巴虧?！　　　?br />