9月25日,江蘇省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳發(fā)文:《關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知》,進(jìn)一步明確差別化電價政策執(zhí)行范圍,實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化電價政策,實(shí)施動態(tài)的差別化電價政策管理機(jī)制,促進(jìn)資源節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價格機(jī)制,推動江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。
以下是《通知》全文:
省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知
(蘇發(fā)改價格發(fā)〔2019〕846號)
(蘇發(fā)改價格發(fā)〔2019〕846號)
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、工信局,省節(jié)能監(jiān)察中心,省電力公司:
為貫徹落實(shí)國家節(jié)能降耗政策,促進(jìn)資源節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價格機(jī)制,推動江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號)要求,對我省差別化電價相關(guān)政策進(jìn)行完善?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步明確差別化電價政策執(zhí)行范圍
(一)對能源消耗超過國家及江蘇地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱限額標(biāo)準(zhǔn))的用能單位,其生產(chǎn)經(jīng)營用電實(shí)行懲罰性電價。
(二)對使用工信部公布的《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄(1-4批)》中的高耗能落后淘汰設(shè)備,以及工信部公告的《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄(第一批)》(2014年第26號)、《高耗能老舊通信設(shè)備淘汰指導(dǎo)目錄(第二批)》(2016年第43號)中的高耗能老舊電信設(shè)備,相應(yīng)設(shè)備用電執(zhí)行差別電價。
二、實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化電價政策
(一)懲罰性電價。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的(含一倍),在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎(chǔ)上實(shí)行加價(下同),每千瓦時加價0.10元;超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的,每千瓦時加價0.30元。兩年內(nèi)未整改或整改不到位的,加價標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每千瓦時0.15元、0.35元。
(二)淘汰類設(shè)備差別電價。對使用國家明令淘汰的高耗能設(shè)備用電,每千瓦時加價0.30元。超過一年未整改或整改不到位的,加價標(biāo)準(zhǔn)提高至0.50元。
三、實(shí)施動態(tài)的差別化電價政策管理機(jī)制
建立差別化電價政策有進(jìn)有出的更加靈敏高效的動態(tài)管理機(jī)制,利用價格杠桿督促用能單位及時采取節(jié)能技改措施等方式將能耗降至國家或省限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)或者及時拆除淘汰落后設(shè)備,安裝符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)備,推動用能單位盡快實(shí)施產(chǎn)能升級和淘汰落后。
(一)執(zhí)行差別化電價的程序
省節(jié)能監(jiān)察中心將經(jīng)審核需執(zhí)行差別化電價的用能單位名單(含超過期限未整改或整改不到位的用能單位名單)提交省工信廳。省工信廳將執(zhí)行差別化電價的用能單位名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件,并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核確認(rèn)當(dāng)月的次月起,開始執(zhí)行差別化電價政策。
(二)停止執(zhí)行差別化電價的程序
1.符合條件的用能單位向設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)展改革委提交停止執(zhí)行差別化電價的申請報(bào)告,并附相關(guān)證明材料。
2.設(shè)區(qū)市工信局會同同級發(fā)展改革委審核用能單位申報(bào)的各項(xiàng)資料,在15個工作日內(nèi)提出初審意見,并聯(lián)合行文上報(bào)省工信廳,抄送省發(fā)展改革委。
3.省節(jié)能監(jiān)察中心接到省工信廳復(fù)審?fù)ㄖ?,?5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場審核復(fù)查。因不可抗力或重大事項(xiàng)15個工作日內(nèi)不能完成審核復(fù)查的,經(jīng)省工信廳批準(zhǔn),可以延長15個工作日,并應(yīng)將延長期限的原因及時告知申請人。
4.省節(jié)能監(jiān)察中心將審核結(jié)果提交省工信廳。省工信廳將停止執(zhí)行差別化電價的用能單位名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)停止執(zhí)行文件,并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核復(fù)查合格當(dāng)月的次月起,停止執(zhí)行差別化電價政策。
(三)申請停止執(zhí)行差別化電價的條件
1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價
用能單位經(jīng)采取節(jié)能技術(shù)改造和工藝調(diào)整等措施,并且連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)三個月,單位產(chǎn)品(工序)能耗均不超國家和省限額標(biāo)準(zhǔn);其他各項(xiàng)節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。
2.申請停止執(zhí)行淘汰類設(shè)備差別電價
用能單位將國家明令淘汰的高耗能設(shè)備淘汰并銷毀,安裝使用的新設(shè)備連續(xù)使用一個月,產(chǎn)品(工序)能耗均不超過國家和省限額標(biāo)準(zhǔn);其他各項(xiàng)節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。
(四)申請停止執(zhí)行差別化電價所需提供的證明材料
1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價的用能單位需提供:節(jié)能技改方案、新老工藝比較、技改驗(yàn)收效果證明;改造后逐月《財(cái)務(wù)月報(bào)表》、《生產(chǎn)月報(bào)表》、《能源及原材料收、發(fā)、存月報(bào)表》、《能源消耗量統(tǒng)計(jì)表》、《供電公司開具的電費(fèi)收據(jù)發(fā)票》等能源消耗和產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)證明材料;節(jié)能(源)管理體系文件、節(jié)能管理制度、能源計(jì)量情況;節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的《專項(xiàng)能源審計(jì)報(bào)告》(改造完成至當(dāng)月)。
2.申請停止執(zhí)行淘汰類用能設(shè)備差別電價的用能單位需提供:淘汰設(shè)備拆除和銷毀證明,新設(shè)備安裝使用證明、發(fā)票及節(jié)能管理情況。
四、有關(guān)要求
(一)申請停止執(zhí)行差別化電價政策的用能單位要本著實(shí)事求是的精神,對申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)并做出承諾。同時應(yīng)加強(qiáng)本單位節(jié)能管理,采取各項(xiàng)有效措施,促進(jìn)本單位節(jié)能降耗。
(二)包括各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)在出具《專項(xiàng)能源審計(jì)報(bào)告》和其他證明材料時,要嚴(yán)格把關(guān)、客觀公正。
(三)各設(shè)區(qū)市工信局和發(fā)展改革委要嚴(yán)格監(jiān)督和引導(dǎo)用能單位采取有效措施,加快淘汰落后用能設(shè)備;進(jìn)行節(jié)能改造,達(dá)到能耗指標(biāo)要求。對用能單位申報(bào)材料認(rèn)真審核把關(guān),杜絕弄虛作假。
(四)省電力公司要根據(jù)省發(fā)展改革委、省工信廳公布的執(zhí)行(退出)差別化電價政策的用能單位名單,組織各級供電公司會同當(dāng)?shù)毓ば拧l(fā)改部門認(rèn)真核實(shí)相關(guān)用能單位的用電信息,確保差別化電價政策準(zhǔn)確執(zhí)行,并及時將加價電費(fèi)足額上繳財(cái)政專戶。
(五)各級發(fā)展改革、工信部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),主動服務(wù)用能單位,及時提供并宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的政策文件,強(qiáng)化全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展的共同責(zé)任,推動將綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。
(六)本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外,其余有關(guān)文件與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。電解鋁、水泥、鋼鐵以及按照環(huán)保信用評價等級、資源集約利用差別化電價政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?!蛾P(guān)于原能耗超限額和使用淘汰設(shè)備的企業(yè)申請停止執(zhí)行懲罰性電價有關(guān)問題的通知》(蘇經(jīng)信節(jié)能〔2010〕935號)同時廢止。
江蘇省發(fā)展改革委
江蘇省工業(yè)和信息化廳
2019年9月19日
該政策發(fā)布后,將提高高能耗企業(yè)安裝分布式屋頂光伏的積極性。企業(yè)自行投資屋頂分布式光伏電站,可大大節(jié)省企業(yè)電費(fèi),年化投資回報(bào)率約20%,投資回收期約5年。如企業(yè)現(xiàn)金流緊張,可由第三方光伏投資商出資,企業(yè)業(yè)主自己不用花錢,可享受80-90%的現(xiàn)行工商業(yè)電價折扣,也很劃算。
原標(biāo)題:省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知