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國(guó)家級(jí)汽車(chē)松綁政策落地 新能源汽車(chē)或是刺激汽車(chē)消費(fèi)關(guān)鍵
日期:2019-08-29   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_yuqing 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》,意見(jiàn)明確指出要對(duì)汽車(chē)實(shí)行松綁政策,新能源車(chē)或?qū)⒊蔀槔藐P(guān)鍵。

汽車(chē)消費(fèi)潛力的靴子在國(guó)家政策層面已然落地。8月27日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),意見(jiàn)明確提出“釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力”以及“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)提供信貸支持”。

此舉被認(rèn)為是車(chē)市救市的重要舉措,但多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為,關(guān)鍵還要看落實(shí)方案的各地執(zhí)行情況。

“沒(méi)有接到放開(kāi)限購(gòu)的相關(guān)通知,目前無(wú)論是燃油車(chē)還是新能源車(chē),仍需要通過(guò)搖號(hào)獲得購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)。”8月28日,針對(duì)咨詢(xún),北京市人民政府工作人員在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5分鐘的查詢(xún)求證后表示。

促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)已成基調(diào),北京尚需搖號(hào)


《意見(jiàn)》提出20條提振消費(fèi)信心措施,其中兩條明確涉及到汽車(chē)消費(fèi)。第十條“釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力”提出,“實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)給予積極支持……。”《意見(jiàn)》要求這一條由工信部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等5部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。


第十九條“加大金融支持力度”提出,“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化消費(fèi)金融組織發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、綠色智能家電等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持,加大對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度。”這條要求央行和銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

此前部委層面已經(jīng)開(kāi)始對(duì)汽車(chē)限購(gòu)的松綁。6月6日,國(guó)家發(fā)改委等三部門(mén)發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019~2020年)》,提出各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定,已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。


在上述方案發(fā)布前的6月2日,廣東率先出臺(tái)了消費(fèi)刺激政策,公布《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》,提出9方面29條具體舉措。其中特別提出,逐步放寬廣州、深圳汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo),擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模,其他地市不得再出臺(tái)汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定;促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí),重點(diǎn)推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用,加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。

這是近年來(lái)一線(xiàn)城市首次放松汽車(chē)限購(gòu)政策。國(guó)海證券表示,廣深汽車(chē)限購(gòu)松綁在全國(guó)范圍內(nèi)也將形成良好的示范效應(yīng),后期推廣值得期待。次日(6月3日),上海有關(guān)部門(mén)就“是否考慮放寬現(xiàn)有的汽車(chē)限購(gòu)政策”傳聞進(jìn)行回應(yīng),稱(chēng)相關(guān)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策尚在研究階段。這一回應(yīng)被視為其他限購(gòu)城市有望跟進(jìn)。

目前,除廣州、深圳外,還有北京、上海、天津、貴陽(yáng)、杭州、石家莊等6個(gè)城市實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)。8月26日消息,北京普通小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)再創(chuàng)歷史新低,中簽率約為2622:1,而新能源指標(biāo)有超過(guò)44萬(wàn)人申請(qǐng),新申請(qǐng)者或?qū)⒌鹊?028年。

“沒(méi)有接到放開(kāi)限購(gòu)的相關(guān)通知,目前無(wú)論是燃油車(chē)還是新能源車(chē),仍需要通過(guò)搖號(hào)獲得購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)。”8月28日,針對(duì)咨詢(xún),北京市人民政府工作人員在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5分鐘的查詢(xún)求證后表示。

有專(zhuān)家認(rèn)為,新政會(huì)在更大力度、更高層面推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)潛力的釋放。

關(guān)鍵在執(zhí)行,新能源汽車(chē)是關(guān)鍵


今年1月8日,國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示,今年將制定出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施。主要目的是穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi),緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。這個(gè)信息可能代表相關(guān)部委年初已經(jīng)在研究促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策。

事實(shí)上,汽車(chē)消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)市場(chǎng)意義重大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,2018年僅汽車(chē)消費(fèi)一項(xiàng)減速,就造成了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。


繼2018年出現(xiàn)28年來(lái)首次銷(xiāo)量下滑后,中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)今年繼續(xù)下行。8月12日,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布了7月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)情況,7月份中國(guó)車(chē)市銷(xiāo)量為180.8萬(wàn)輛,環(huán)比下降12.1%,同比下降4.3%。在補(bǔ)貼退坡后,新能源汽車(chē)7月產(chǎn)銷(xiāo)完成8.4萬(wàn)輛和8萬(wàn)輛,同比下降6.9%和4.7%,環(huán)比下降37.2%和47.5%。這是近三年來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首次出現(xiàn)下跌。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除受大環(huán)境因素影響外,汽車(chē)限行、限牌也是阻礙市場(chǎng)銷(xiāo)量的重要原因。新政若實(shí)施,或?qū)?chē)市產(chǎn)生一定的拉動(dòng),將能夠釋放一定的剛性需求。不過(guò),也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)當(dāng)前存在的問(wèn)題較為復(fù)雜,取消限行限購(gòu)政策對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)有一定影響,未來(lái)汽車(chē)新的增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)該在三四線(xiàn)城市。

多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為,更重要的是各地具體落實(shí)方案會(huì)如何執(zhí)行。比如是放寬購(gòu)車(chē)人資格還是放寬汽車(chē)數(shù)量;隨著購(gòu)買(mǎi)限制的放寬,接下來(lái)還需要培養(yǎng)城市居民“停車(chē)有位”的理念,因?yàn)橛绊懗鞘薪煌ǖ年P(guān)鍵是“汽車(chē)使用”而非“汽車(chē)擁有”;此外,由于新能源車(chē)比燃油車(chē)對(duì)環(huán)境影響更小,加之補(bǔ)貼優(yōu)惠、建充電樁等都是可能的支持措施,綜合考慮新能源汽車(chē)或是此次刺激汽車(chē)消費(fèi)的關(guān)鍵。


8月上旬,全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)對(duì)北京新能源汽車(chē)限購(gòu)方面提出了四點(diǎn)建議,包括加大新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)供應(yīng)總量、引導(dǎo)無(wú)車(chē)家庭購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、對(duì)一些京郊各區(qū)單獨(dú)設(shè)置新能源汽車(chē)號(hào)牌以及加大外埠牌照和“京牌外用”管控力度等等。

受政策面影響,28日A股市場(chǎng)汽車(chē)、家電等消費(fèi)品行業(yè)明顯呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)特征。有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,與此次消費(fèi)政策相關(guān)的汽車(chē)、家電、夜間消費(fèi)等板塊也可能成為后期行情的熱點(diǎn)之一,截至當(dāng)日收盤(pán),一汽夏利、力帆股份、華菱星馬、寧波華翔、西儀股份等汽車(chē)板塊個(gè)股漲停。

原標(biāo)題:國(guó)家級(jí)汽車(chē)松綁政策落地,新能源車(chē)或是利好關(guān)鍵
 
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