2012年7月24日,以總部位于德國(guó)的SolarWorld為代表的歐盟
光伏電池產(chǎn)業(yè)向歐盟委員會(huì)提起對(duì)中國(guó)光伏電池的“反傾銷”調(diào)查申請(qǐng),2012年9月6日,歐盟委員會(huì)發(fā)布對(duì)中國(guó)光伏組件及電池、硅片等產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查立案的通知,并將在15個(gè)月內(nèi)給出調(diào)查的結(jié)果。9月25日,SolarWorld牽頭的名為EUProSun的行業(yè)組織向歐洲監(jiān)管部門提起申訴,指控中國(guó)光伏公司獲得非法補(bǔ)貼,要求歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅,2012年11月8日,歐盟宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。2013年6月4日,歐盟委員會(huì)發(fā)布初裁結(jié)果,宣布從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%,臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月至12月,2013年12月,歐盟委員會(huì)將進(jìn)行終裁并決定是否對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅,一旦征收,該關(guān)稅將持續(xù)5年。2013年7月27日,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)代表中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)與歐盟委員會(huì)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“價(jià)格承諾”。2013年8月2日,歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)了該“價(jià)格承諾”協(xié)議,并決定從8月6日起正式實(shí)施。從2013年8月6日起,歐盟對(duì)于參與該“價(jià)格承諾”方案的中國(guó)光伏企業(yè)免征臨時(shí)反傾銷稅,未參與“價(jià)格承諾”方案的中國(guó)光伏企業(yè),將向歐盟繳納高達(dá)47.6%的反傾銷稅;同時(shí)該“價(jià)格承諾”協(xié)議設(shè)定了每年出口歐洲的中國(guó)光伏產(chǎn)品限額,超出限額的中國(guó)光伏產(chǎn)品還需要交納47.6%的反傾銷稅;該“價(jià)格承諾”協(xié)議有效期至2015年年末。此外,歐盟委員會(huì)2013年8月7日對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查作出初裁,決定暫不對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品采取臨時(shí)性反補(bǔ)貼措施。2013年12月2日,歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏雙反案進(jìn)行終裁,決定從12月6日起對(duì)未參與“價(jià)格承諾”的出口歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品征收為期兩年的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,稅率為47.7%~64.9%,已于8月6日生效的價(jià)格承諾繼續(xù)有效,同時(shí)承諾企業(yè)增至121家(新加入27家),這些企業(yè)對(duì)歐盟出口額占中國(guó)對(duì)歐盟光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右。“價(jià)格承諾”方案的實(shí)施,使中國(guó)光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下,繼續(xù)對(duì)歐盟出口,并保持合理市場(chǎng)份額。
由于國(guó)內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)尚處于起步和發(fā)展階段,目前我國(guó)光伏產(chǎn)品主要用于出口,其中出口歐洲占比40%左右(資料來源:海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。因此,若我國(guó)與歐盟、美國(guó)等進(jìn)口國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦或貿(mào)易爭(zhēng)端將可能增加我國(guó)光伏組件企業(yè)的出口成本,削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和盈利能力產(chǎn)生較大影響。
光伏組件企業(yè)盈利水平的下降將使其更加注重原材料采購(gòu)成本的控制,一方面將使其加大對(duì)低成本、高品質(zhì)背膜的采購(gòu)和使用,有利于公司涂覆型背膜的市場(chǎng)銷售,但另一方面其對(duì)采購(gòu)成本的控制也在一定程度上會(huì)影響公司背膜產(chǎn)品的銷售價(jià)格,從而給公司背膜產(chǎn)品的盈利水平帶來較大影響。