編者按:光伏成本和電價不斷下降,分布式光伏正快速發(fā)展,截至2019年5月,國內光伏電站累計新增并網(wǎng)7.6GW,其中集中式光伏3.8GW,分布式光伏3.77GW。短期上,隨著競價項目、平價項目的推出,光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈價格將平穩(wěn);中長期上競價機制降補貼效果明顯,未來兩年國內光伏全面平價可期,行業(yè)成長性依然突出。
綜合司發(fā)布了《關于公布2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結果的通知》,北京、天津等22個省(區(qū)、市)的3921個項目擬納入2019年國家競價補貼范圍,總裝機容量22.8GW。
同時,國家能源局給出了年內可建成并網(wǎng)裝機容量40-45GW的預測指引。
并網(wǎng)消納降成本
目前,分布式光伏正處于快速增長階段。2019年一季度,國內光伏新增并網(wǎng)5.2GW,其中分布式增量2.8GW,超過集中式的2.4GW。截至5月,2019年國內光伏電站累計新增并網(wǎng)7.6GW,其中集中式光伏3.8GW,分布式光伏3.77GW。
競價補貼名錄的22個省市中,共有9個省份的補貼規(guī)模超過1GW,前三名為貴州省3.6GW、山西省3.1GW、浙江省2.5GW,前三名省份的裝機容量占比達到40%,其中浙江省的分布式光伏補貼項目有1650個,居全國首位。
事實上,盡管此次競價項目的規(guī)模符合市場預期,但補貼強度是明顯低于預期的:補貼總金額約為17 億元,低于可供支配的22.5億元。
此外,就納入2019年國家競價補貼范圍項目的電價情況來看,從I類資源區(qū)到Ⅲ類資源區(qū),普通光伏電站平均電價分別為0.33元/千瓦時、0.37元/千瓦時、0.46元/千瓦時,全額上網(wǎng)分布式項目平均電價分別為0.34元/千瓦時、0.40元/千瓦時、0.48元/千瓦時。從I類資源區(qū)到Ⅲ類資源區(qū),普通光伏電站平均電價降幅分別為0.072元/千瓦時、0.076元/千瓦時、0.091元/千瓦時,其中Ⅲ類資源區(qū)最高電價降幅達到0.193元/千瓦時。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,光伏成本和電價下降的幅度明顯,在補貼強度上,自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的分布式項目和Ⅲ類資源區(qū)普通光伏電站的最低補貼強度均為0.0001元/千瓦時,補貼退坡明顯。
隨著光伏行業(yè)技術成本的不斷降低,并網(wǎng)消納日益成為光伏新增裝機的前置條件。在5月30日發(fā)布的《2019年光伏發(fā)電項目建設工作方案》中,國家能源局強調,各省級能源主管部門應與當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)企業(yè)充分溝通,對所在省級區(qū)域光伏發(fā)電新增裝機容量的接網(wǎng)和消納條件進行測算論證,有序組織項目建設。按照申報的結果,各省組織有力有序,且嚴格落實了消納條件。
對于電價補貼的改變,民生證券認為,本次光伏項目申報結果中電價降幅相對理性,能夠在保障項目收益率的基礎上,降低國內光伏補貼強度,并有效推進光伏裝機建設。
在7月10日召開的光伏行業(yè)會議上,國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶介紹道,2019年1-5月,全國新增光伏裝機達到7.6GW,同比下降44%,其中集中式光伏新增3.8GW,同比增長9%;分布式光伏新增裝機同比下降61%。5月,全國光伏發(fā)電新增裝機為1.4GW,同比下降42%,預計6月份新增裝機規(guī)模顯著增長,有望達5GW左右。
截至5月,2019年全國光伏發(fā)電累計裝機容量達到182.1GW,其中集中式光伏電站 127.7GW,分布式光伏54.4GW,分布式光伏自2017年以來明顯提速,占比由2015年的13.7%持續(xù)增長至2019 年5月的29.8%。
此外,競價項目的落地對于緩解補貼壓力、平穩(wěn)過渡到光伏平價上網(wǎng)有著重要的意義。據(jù)申港證券測算,2019年全國光伏競價項目補貼總額度約為17億元,其中集中式項目補貼14.5億元,分布式為2.5億元。相對于2019年30億元的補貼總預算,除去7.5億用于戶用分布式,此次競價節(jié)省補貼約為5.5億元。
光伏競價項目雖然最終補貼量較預期略少,但對穩(wěn)定市場需求起著至關重要的作用。
平安證券認為,短期來看,隨著競價項目、平價項目等啟動,光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈價格有望企穩(wěn),部分環(huán)節(jié)價格可能提升;中長期看,競價機制降補貼效果明顯,技術進步推動度電成本持續(xù)下降,未來兩年國內光伏全面平價可期,行業(yè)成長性依然突出。
原標題:競價落地光伏迎旺季 截止到5月底累計裝機容量達182.1GW