編者按:21世紀(jì),全球注意到要走可持續(xù)發(fā)展能源之路,中國(guó)也保持了高度的敏感,積極探索可持續(xù)發(fā)展能源,2006年光伏產(chǎn)業(yè)開始萌芽,2014年政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持,2016年光伏市場(chǎng)快速發(fā)展,2017年已成模型,2018年真正市場(chǎng)化,至今成熟。
2019年7月,分布式新政策下發(fā)已過半月之余,市場(chǎng)似乎并不像人們所期望的那樣火熱,當(dāng)然也不像過去那么差。有哲學(xué)家曾說過這樣一句名言:機(jī)遇是給有準(zhǔn)備之人的。2006到如今,中國(guó)分布式市場(chǎng)猶如過山車一樣跌宕起伏,有人憂愁,有人喜。正如一顆植物的生長(zhǎng)那樣,從萌芽到成長(zhǎng),再到花開花落,最后果熟蒂落。今天我們跳出時(shí)間的軌道,再看中國(guó)分布式光伏的發(fā)展,我們可以清晰地看到五個(gè)階段。
萌芽階段,此階段是中國(guó)光伏市場(chǎng)的起點(diǎn),自2006-2013年。
中國(guó)光伏也經(jīng)歷歷史性的巨變,從無到有。2006年《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于分布式能源系統(tǒng)有關(guān)問題的報(bào)告》定義分布式能源,自此后又了分布式能源,有了我們今天所耳熟能詳?shù)丶彝ル娬?、工商業(yè)電站等。隨著全國(guó)范圍內(nèi)部分分布式能源項(xiàng)目和示范項(xiàng)目在各地陸續(xù)出現(xiàn),并且陸續(xù)出臺(tái)政策為分布式能源項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供諸多便利。分布式有了最初的星星之火。2013年首次明確了分布式光伏補(bǔ)貼年限為20年,度電補(bǔ)貼為0.42元,有了補(bǔ)貼的支持,分布式光伏星星之火迅速開始在全國(guó)范圍內(nèi)形成了燎原之勢(shì)。
2014-2015年政策扶持階段。
《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理有關(guān)意見的通知》的下發(fā),光伏補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)付有了著落。電網(wǎng)企業(yè)也有了一個(gè)新職能——幫助老百姓轉(zhuǎn)付分布式補(bǔ)貼。許多人成為了第一批吃螃蟹的人,他們打破了傳統(tǒng),有了自己的電站,不僅可以自發(fā)自用,而且余電上網(wǎng)獲得賣電收益,同時(shí)還能通過光伏發(fā)電獲得國(guó)家給予的補(bǔ)貼。于此同時(shí),各地相繼出臺(tái)分布式補(bǔ)貼政策,以分布式光伏為原型的等新模式陸續(xù)出現(xiàn),分布式光伏不再是孤立存在而是與三農(nóng)相結(jié)合,與當(dāng)?shù)亟Y(jié)合,衍生出了類似如光伏扶貧、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等模式。
2016年快速成長(zhǎng)階段。
國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》,適當(dāng)降低分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),這才有了從過去光伏一味的輸血到造血的轉(zhuǎn)變。隨著分布式市場(chǎng)化進(jìn)程的推動(dòng),分布式補(bǔ)貼政策也再持續(xù)優(yōu)化。
2017年分布式蓬勃發(fā)展階段,市場(chǎng)化雛形的出現(xiàn)。
《電力發(fā)展十三五規(guī)劃》出臺(tái),提出分布式光伏發(fā)展目標(biāo)是2020年達(dá)到60GW?,F(xiàn)在回看這階段,很多人都會(huì)感嘆,這樣的好市場(chǎng)可能已經(jīng)很難再出現(xiàn)了。沒錯(cuò),2017年很多人因?yàn)閺氖路植际焦夥筚嵰还P,2017年末,我國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)量也交出了一份滿意答卷——以新增裝機(jī)容量1944萬千瓦,同比增長(zhǎng)458%。在政策方面,《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》的出臺(tái),分布式發(fā)電成為可以市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目。
2018年后逐漸成熟,走入真正市場(chǎng)化階段。
提到2018年,我們可以為它設(shè)定個(gè)分水嶺,531之前,大家熱熱鬧鬧的搞市場(chǎng),531之后大家心里拔涼拔涼,裁人、減產(chǎn)、轉(zhuǎn)型……但是這才是真正的市場(chǎng)化階段。人總會(huì)長(zhǎng)大,早晚有一天會(huì)脫離父母的襁褓走向成熟,慢慢長(zhǎng)大,而分布式光伏也正是如此。2019年市場(chǎng)有了平價(jià)項(xiàng)目、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目......
原標(biāo)題:看清中國(guó)分布式光伏的發(fā)展方向:五個(gè)階段