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  產能過剩是結構性過剩

CPIA數據顯示，2013年我國電池和組件環(huán)節(jié)產能分別達到41GW和42GW，產量分別為25GW和27.4GW，產能利用率僅為61%和65%。

“從數字對比看，產能確實大于國內市場需求，但實際上卻是結構性過剩。”中國光伏行業(yè)協會副秘書長王世江說道。

一方面，從全球光伏產業(yè)發(fā)展趨勢看，我國光伏產業(yè)由于具有完善的產業(yè)配套和規(guī)模經濟等比較優(yōu)勢，將逐漸成為全球光伏電池組件制造基地。如果將國內的電池組件產能和全球需求相比，供需大抵平衡，甚至會不足。

另一方面，我國主要的電池組件企業(yè)產能利用率均較高，部分企業(yè)甚至產能不足，需要尋求第三方代工。如英利產能為2.45GW，但出貨量達到3.2GW;天合產能為2.4GW，出貨量卻達到2.5GW。而一些中小電池組件企業(yè)由于在規(guī)模、技術、品牌等方面競爭力不如大企業(yè)，產能利用率則嚴重不足，部分企業(yè)也逐漸被大型企業(yè)兼并。

因此，電池組件環(huán)節(jié)產能過剩應為結構性過剩，即低端產能(如部分中小企業(yè))過剩，而高端產能不足(大企業(yè)在需求代工)。“從光伏市場的發(fā)展來看，需求仍在不斷增大，即使是產能過剩也是階段性過剩。從全球范圍看，在制造業(yè)不斷向我國靠攏的背景下，我國產能對應的是全球市場需求，供需關系也不是那么緊張。”王世江強調，“所以還是應該辯證地看待電池組件的供需問題。”

兼并重組優(yōu)化存量產能

為進一步加強和完善光伏制造行業(yè)管理，推動《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》有效實施，促進光伏產業(yè)結構調整和轉型升級，工業(yè)和信息化部于去年10月份開始實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》，并于去年12月30日和今年6月23日公告了符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的兩批企業(yè)名單。

“兼并重組是優(yōu)化存量產能的有效方式，能顯著加速落后產能的退出。”賽迪智庫研究員江華表示，“在政策的引導下，部分企業(yè)兼并重組的意愿日益強烈，出現了多起重大并購重組案。”