編者按：《潮州市電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》，6月30日起正式施行。在“電力設(shè)施保護范疇”中新增了光伏和垃圾發(fā)電站、充、換電站等新電力設(shè)施?！稐l例》也細化了電力設(shè)施新建、擴建涉及補償?shù)囊?guī)定，規(guī)定電力設(shè)施與市政工程相互妨礙時的處理原則和方法。
歷經(jīng)起草、調(diào)研、聽證、論證、修改、審批等一系列法定程序，《潮州市電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》終于在5月21日經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準，6月30日起正式施行，這是自2017年《廣東省供用電條例》頒布實施以來，第一部涵蓋電力設(shè)施建設(shè)與保護的廣東地方性電力法規(guī)，也是潮州市百年電力發(fā)展歷史上的第一部地方性電力法規(guī)。
“過去電力供應(yīng)與使用過程中征地、補償、搶建、搶種、阻礙施工、竊電等行為時有發(fā)生，電力保護區(qū)桿塔等基礎(chǔ)用地的合法權(quán)益得不到有效維護。”潮州市法工委副主任莊瑾瑜告訴筆者。因此，制定契合本地實際的電力法律法規(guī)顯得十分迫切和必要。潮州供電局企管部主任洪耀鵬介紹說：“立法需求在2016年被初步同意后，我們就加緊收集歷年來在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和電力供應(yīng)環(huán)節(jié)中存在的重難點問題，最后梳理整合為13個亟待立法層面支持和解決的問題，并在后期《條例》起草過程中去考慮和把握。”事實上，經(jīng)潮州供電局傾力推動，3年磨一劍完成的《條例》也因此具備了實操性、前瞻性和全面性等多個顯著特點。
比如，《條例》第四條緊跟政府機構(gòu)改革，明確發(fā)展與改革部門為電力行政主管部門，落實其職責分工；第二條順應(yīng)新能 源、清潔能源和智能電網(wǎng)發(fā)展形勢，在“電力設(shè)施保護范疇”中新增了光伏和垃圾發(fā)電站、充、換電站等新電力設(shè)施。在上位法的基礎(chǔ)上，《條例》做出更嚴格、嚴謹?shù)难a充，對電力設(shè)施保護工作更為有利。如爆破、開挖、施工等需要報批的有可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)范圍，在第二十五條中從“電力設(shè)施保護區(qū)”擴大到“電力設(shè)施保護區(qū)周圍”；第十九條賦予供電企業(yè)可以根據(jù)實際情況對用戶投資建設(shè)的受電工程中的隱蔽工程進行中間檢查；第三十條規(guī)定從事廢舊電力設(shè)施器材收購的企業(yè)和個體工商戶收購登記記錄的保存期不得少于兩年，較《廣東省反銷贓條例》第十一條“登記資料和留存資料保存期不得少于一年”更為嚴格。
《條例》也細化了電力設(shè)施新建、擴建涉及補償?shù)囊?guī)定，規(guī)定電力設(shè)施與市政工程相互妨礙時的處理原則和方法。此外，條例還規(guī)定電網(wǎng)專項規(guī)劃的變更程序，保障了電網(wǎng)專項規(guī)劃的穩(wěn)定性等等。
據(jù)悉，該條例自2016~2019年間先后28次易稿，召開研討會、論證會、審查會達50場次，調(diào)研座談涵蓋地方政府和社會各層級，包括電力行業(yè)的投資者、經(jīng)營者、使用者和監(jiān)管者，參與的政企代表、專家、民眾、學(xué)者、用戶等達1000多人次，先后收集的有關(guān)意見與建議多達100條。
原標題：廣東潮州市第一部地方性電力法規(guī)出臺實施
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