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編者按：湖北省委、省政府把降成本作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、破解改革發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉，多渠道為企業(yè)減負(fù)降本，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。湖北交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人也介紹了他們從高速公路減費(fèi)降標(biāo)、推進(jìn)貨運(yùn)領(lǐng)域簡政放權(quán)、規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)行為等方面先后出臺(tái)政策，切實(shí)減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，降低物流成本的情況。

近年來，湖北省委、省政府高度重視降成本工作，2016年-2018年連續(xù)出臺(tái)3輪降成本政策，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，取得較好成效。尤其是今年，該省更是按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)的總體部署，把降成本作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、破解改革發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉，多渠道為企業(yè)減負(fù)降本，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

省發(fā)改委：六方著力為企業(yè)減負(fù)降本

湖北省發(fā)改委新聞發(fā)言人稱，2019年企業(yè)減負(fù)降本政策主要從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本、物流成本、用工成本、制度性交易成本等6個(gè)方面，提出了26條政策措施。其具體做法是：不折不扣抓落實(shí)；全力以赴出實(shí)招；持之以恒優(yōu)環(huán)境。以“全力以赴出實(shí)招”為例：盡管國家減稅降費(fèi)政策對(duì)省財(cái)政帶來較大壓力，但湖北降成本工作的力度沒有減，寧可政府過“緊日子”，也要確保企業(yè)減負(fù)降本出真招、見實(shí)效。一方面，省市縣各級(jí)2019年一般性支出比上年壓減5%以上，“三公經(jīng)費(fèi)”再壓減3%左右。另一方面，設(shè)立100億元縣域發(fā)展引導(dǎo)基金、100億元上市公司紓困基金、100億元擔(dān)保再擔(dān)保資金，解決企業(yè)融資難融資貴問題；在企業(yè)用電、物流、用地、用工等方面均提出了新的、力度更大的降本措施。據(jù)初步測算，通過2019年減負(fù)降本政策措施，預(yù)計(jì)可降低企業(yè)成本710億元左右；加上2016年以來連續(xù)三年出臺(tái)、今年繼續(xù)執(zhí)行的政策措施，預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)成本150 0億元以上。

省能源：讓更多企業(yè)享受改革紅利

據(jù)了解，2018年，湖北全省電力市場化交易總電量420.7億千瓦時(shí)，直接降低用戶購電成本5.8億元，超額完成了省政府下達(dá)的380億千瓦時(shí)目標(biāo)任務(wù)。參與市場化交易主體數(shù)量擴(kuò)大到965家，其中電力用戶數(shù)擴(kuò)大到876家，較2017年電力用戶數(shù)增長330%，高新技術(shù)企業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)電力用戶成交電量占交易總電量的比例達(dá)到58%。同時(shí)，2018年電力市場化交易實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“首次”：一般工商業(yè)用戶首次參與到市場化交易中，享受改革紅利；風(fēng)電、光伏等新能源企業(yè)首次進(jìn)入電力市場化交易，交易規(guī)模達(dá)到5.2億千瓦時(shí)；售電公司首次作為新的市場主體，代理電力用戶參與電力市場化交易，共33家售電公司最終達(dá)成交易。2019年，省發(fā)展改革委、省能源局進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)了2019年湖北省電力市場化交易實(shí)施方案。今年的交易工作有幾個(gè)新突破：一是四大行業(yè)全放開，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大和開放市場：二是簡化用戶準(zhǔn)入流程，優(yōu)化方便用戶參與交易的環(huán)境；三是豐富交易品種，完善體系建設(shè)。以第一點(diǎn)為例：對(duì)于煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)10千伏（含6千伏）及以上電壓等級(jí)的新增電力用戶不受年用電量標(biāo)準(zhǔn)限制，符合準(zhǔn)入條件，即可參與2019年電力市場化交易資格。同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模，2019年全省電力市場化交易規(guī)模將不低于500億千瓦時(shí)，全省統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組參與市場化交易電量占其全年總發(fā)電量的比例已超過60%，基本可滿足電力用戶的購電需求。通過以上舉措，2019年納入電力市場化交易新、老用戶準(zhǔn)入名單的電力用戶數(shù)達(dá)到1875家，較2018年電力用戶數(shù)（876家）增加了近1000家，增長率達(dá)215%。28家售電企業(yè)納入第二批售電企業(yè)目錄，全省售電企業(yè)數(shù)量達(dá)到96家。

省電力:積極落實(shí)降低電價(jià)政策

國網(wǎng)湖北省電力有限公司新聞發(fā)言人在會(huì)上介紹，2015年以來，湖北多措并舉，多渠道籌集資金，先后9次降低一般工商業(yè)用電價(jià)格，電價(jià)由0.98元/千瓦時(shí)下降至0.6907元/千瓦時(shí)，累計(jì)下降0.2893元/千瓦時(shí)，累計(jì)降幅29.52%；其中，2018年降低電價(jià)0.087元/千瓦時(shí)、2019年降低0.0923元/千瓦時(shí)，連續(xù)兩年超額完成國務(wù)院“一般工商業(yè)電價(jià)降低10%”任務(wù)，兩年降價(jià)累計(jì)可減少相關(guān)企業(yè)成本約64億元。同時(shí)，2015年以來，湖北還3次降低大工業(yè)用電價(jià)格，電價(jià)由0.6448元/千瓦時(shí)下降至0.6117元/千瓦時(shí)，累計(jì)下降0.0331元/千瓦時(shí)、降幅5.13%，切實(shí)為相關(guān)工業(yè)企業(yè)減負(fù)。此外，自2016年以來，先后7次執(zhí)行10余項(xiàng)電網(wǎng)降費(fèi)措施，持續(xù)降低企業(yè)用電成本，幫助企業(yè)輕裝上陣。落實(shí)兩部制電價(jià)執(zhí)行方式調(diào)整政策降低基本電費(fèi)，降低高可靠性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及取消臨時(shí)接電費(fèi)，取消電鐵還貸電價(jià)，對(duì)余熱、余壓、余氣自備電廠免征系統(tǒng)備用費(fèi)，免收城鄉(xiāng)居民“一戶一表”新裝及改裝費(fèi)等7項(xiàng)費(fèi)用，積極配合價(jià)格主管部門規(guī)范清理工業(yè)園區(qū)及商業(yè)綜合體“轉(zhuǎn)供電”違規(guī)加價(jià)、促使降低電價(jià)成果真正落實(shí)到終端用戶。

省金融：進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本

據(jù)了解，今年以來，湖北省金融系統(tǒng)進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，取得了明顯成效。這表現(xiàn)在：一是加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度；二是加大降低企業(yè)融資成本力度；三是擴(kuò)大企業(yè)直接融資渠道；四是加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。以第一點(diǎn)為例：到5月末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額48094億元，同比增長16.7％，比去年同期高1.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。比年初增加3524億元，同比多增526億元。到5月末，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)國標(biāo)口徑小微企業(yè)貸款余額12737.59 億元，同比增加1738.27 億元，增速15.8%；貸款戶數(shù)56.22 萬戶，同比增加12.68 萬戶。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款滿足度為98.07%。一季度，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)小微企業(yè)“銀稅互動(dòng)”貸款余額83.62億元，貸款客戶10085戶。小微企業(yè)“無還本續(xù)貸”貸款余額達(dá)到241.84億元。大力支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資，去年全省應(yīng)收賬款融資總額首次突破2000億元，今年將再上新臺(tái)階。目前，據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)查顯示，供應(yīng)鏈核心企業(yè)參與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣的積極性不斷提升，供應(yīng)鏈小微企業(yè)融資發(fā)展進(jìn)一步加快。

會(huì)上，湖北交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人也介紹了他們從高速公路減費(fèi)降標(biāo)、推進(jìn)貨運(yùn)領(lǐng)域簡政放權(quán)、規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)行為等方面先后出臺(tái)政策，切實(shí)減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，降低物流成本的情況。

湖北省發(fā)展改革委副主任杜海洋在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然我省在落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)的總體部署上取得了一定的成績，但仍有很大空間和差距。下一步，我們務(wù)必進(jìn)一步對(duì)接國家政策；進(jìn)一步推進(jìn)政策落實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳；幫助企業(yè)充分享受政策紅利，全力推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

原標(biāo)題：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 湖北多渠道為企業(yè)減負(fù)降本