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編者按：2019年國(guó)際市場(chǎng)對(duì)光伏的需求將大幅增加，我國(guó)光伏企業(yè)也正在積極布局海外光伏市場(chǎng)，但是有市場(chǎng)就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，也會(huì)存在許多風(fēng)險(xiǎn)。

海外市場(chǎng)如今已成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之一。我國(guó)光伏企業(yè)積極布局海外市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大部分一線光伏企業(yè)2018年全年海外市場(chǎng)組件的出貨量已超過(guò)了其總出貨量的70%，目前已有26家企業(yè)在超過(guò)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)新建產(chǎn)能，主要集中在越南、泰國(guó)和馬來(lái)西亞等國(guó)。據(jù)CPIA統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)光伏企業(yè)海外布局電池片產(chǎn)能達(dá)到12.2GW，光伏組件產(chǎn)能達(dá)18.1GW。除電池、組件外，硅片、逆變器、玻璃、背板等產(chǎn)能也開(kāi)始向海外轉(zhuǎn)移，海外基地的配套能力進(jìn)一步提升。

海外光伏的熱點(diǎn)區(qū)域

2019年國(guó)際市場(chǎng)對(duì)光伏的需求將大幅增加，全球太陽(yáng)能需求預(yù)計(jì)將達(dá)到112GW。雖然2019標(biāo)桿電價(jià)及補(bǔ)貼政策已出臺(tái)，具體各類(lèi)電站如何執(zhí)行還需國(guó)家能源局出臺(tái)相關(guān)文件，但市場(chǎng)對(duì)于光伏發(fā)展預(yù)期逐漸回暖，多數(shù)企業(yè)開(kāi)始釋放產(chǎn)能，迎接新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受補(bǔ)貼持續(xù)退坡的影響，不少企業(yè)仍將目光瞄向海外市場(chǎng)，以保證今年的出貨率及裝機(jī)量。

2019年，歐洲、印度、日本等市場(chǎng)光伏需求密集釋放，拉動(dòng)中國(guó)光伏出口增長(zhǎng)。今年1-2月，中國(guó)光伏組件出口規(guī)模達(dá)8.61GW，同比增長(zhǎng)63.1%。組件出口規(guī)模前五大市場(chǎng)分別是印度（1.26GW）、荷蘭（1.10GW）、越南（0.82GW）、日本（0.82GW）和澳大利亞（0.63GW）。

印度

印度市場(chǎng)雖然EPC價(jià)格和電價(jià)都非常低，但是整個(gè)國(guó)家體量很大。日前，印度批準(zhǔn)了2022年40吉瓦并網(wǎng)屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目的第二期計(jì)劃和2022年25.8吉瓦農(nóng)業(yè)太陽(yáng)能項(xiàng)目計(jì)劃，預(yù)計(jì)將分別提供1180億盧比（約合16.56億美元）和3440億盧比（約合48.4億美元）的補(bǔ)貼用于支持戶(hù)用太陽(yáng)能及農(nóng)業(yè)太陽(yáng)能項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2018年底，印度屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目裝機(jī)量為3.8吉瓦，不及2022年裝機(jī)目標(biāo)的10％，未來(lái)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模巨大。

荷蘭

根據(jù)荷蘭中央統(tǒng)計(jì)局（CBS，Centraal Bureau voor de Statistiek）的數(shù)據(jù)，荷蘭的太陽(yáng)能裝機(jī)容量在2018年增加了1.5GW至4.414GW，相比2017年增加了50％以上。其中包括2．3GW的個(gè)人屋頂光伏系統(tǒng)、0．44GW的大型太陽(yáng)能電站以及1．66GW的工商業(yè)屋頂電站系統(tǒng)。太陽(yáng)能增長(zhǎng)速度快于陸上風(fēng)電的一個(gè)重要原因是荷蘭支援計(jì)劃（稱(chēng)為SDE ＋）的運(yùn)作方式。它以招標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)二氧化碳減排量對(duì)最低成本投標(biāo)人給予補(bǔ)貼。因此，太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目壓倒性地贏得了招標(biāo)。

與此同時(shí)，荷蘭還在籌備更多的大型太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目。包括在過(guò)去幾年中已經(jīng)獲得補(bǔ)貼的超過(guò)6.5GW的未建成項(xiàng)目預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)。除此之外2019年，還將會(huì)有兩輪SDE＋招標(biāo)。

越南

目前越南政府正在積極發(fā)展可再生能源，解決日益增長(zhǎng)的電力需求，并確保能源安全。據(jù)路透社報(bào)道，越南政府希望至2020年新增5吉瓦的光伏容量。日前，越南將FIT延長(zhǎng)2年實(shí)行差異化政策，F(xiàn)IT時(shí)間延長(zhǎng)到了2021年6月30日，但總體的價(jià)格是降低的。從2019年6月30日起，買(mǎi)方負(fù)責(zé)全部接收光伏項(xiàng)目的生產(chǎn)電力，收購(gòu)期限20年。雖然近些年越南的政策有所放寬，但投資者仍需面對(duì)缺乏資本融資渠道、低電價(jià)與新技術(shù)帶來(lái)的高投資成本產(chǎn)生的矛盾、缺少合格的人力資源等問(wèn)題。

日本

2018年12月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(METI)宣布了新的措施，以解決尚未正式運(yùn)作的FIT問(wèn)題，其目的是減輕太陽(yáng)能項(xiàng)目帶來(lái)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。光伏項(xiàng)目將根據(jù)其調(diào)試日期以及全面運(yùn)營(yíng)的截止日期獲得減少的FIT。2MW以上的項(xiàng)目須于2020年9月前開(kāi)始運(yùn)作，2MW以下的項(xiàng)目須在2020年3月前啟動(dòng)。

根據(jù)METI的資料，約有32GW的非住宅F(xiàn)IT項(xiàng)目尚未開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。雖然2MW及以上的項(xiàng)目設(shè)定了較長(zhǎng)限期，但似乎大多數(shù)項(xiàng)目仍將在2019年至2020年之間開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。這些行為很可能會(huì)導(dǎo)致將來(lái)的施工熱潮。日本有些地區(qū)是海嘯和地震高發(fā)地帶，在進(jìn)行日本的項(xiàng)目時(shí)需要考慮到自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，避開(kāi)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。2019年可能會(huì)看到日本裝機(jī)容量進(jìn)一步放緩，但似乎這一年也為太陽(yáng)能提供了新的機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)2020年將是光伏產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備新發(fā)展和擴(kuò)大業(yè)務(wù)的一年，特別是在住宅市場(chǎng)領(lǐng)域。

澳大利亞

澳大利亞是全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要市場(chǎng)之一，年均裝機(jī)量在GW級(jí)以上，2018年新增光伏裝機(jī)3.7757GW（而2017年僅1.27GW）。根據(jù)澳大利亞的可再生能源目標(biāo)(RET)，2020年前澳大利亞將有至少20%的電力來(lái)自可再生能源。澳大利亞的家用和商用光伏電站正以前所未有的速度在發(fā)展中，并有望在2019年增加2GW的屋頂光伏裝機(jī)容量。根據(jù)咨詢(xún)公司預(yù)測(cè)，2019年澳大利亞光伏裝機(jī)將達(dá)到4.7GW。

隨著各國(guó)渴望擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)，發(fā)電成本逐步降低，技術(shù)的日漸成熟，加上光伏項(xiàng)目具有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)低、現(xiàn)金流穩(wěn)定、融資能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，投資者對(duì)于光伏電站資產(chǎn)認(rèn)可度逐漸上升，海外光伏市場(chǎng)前景一片光明。綜合來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家和第三世界國(guó)家新能源領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)力度逐漸加大，市場(chǎng)需求增大；而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家則市場(chǎng)更成熟政策更完善，光伏降本顯著；這對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

海外光伏項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)

海外光伏市場(chǎng)潛力巨大，同時(shí)也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)：

EPC的風(fēng)險(xiǎn)

海外新市場(chǎng)項(xiàng)目的成功與否，與EPC的選擇息息相關(guān)。團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)、所在國(guó)市場(chǎng)的認(rèn)可程度、其他客戶(hù)認(rèn)可程度都會(huì)影響到項(xiàng)目自身。王宏偉表示，由于海外光伏項(xiàng)目存在當(dāng)?shù)匚幕⒆诮毯驼叩牟町?，?guó)內(nèi)EPC團(tuán)隊(duì)在海外光伏項(xiàng)目的直接參與建設(shè)和管理的難度較大，基于此聯(lián)盛新能源對(duì)于海外項(xiàng)目EPC會(huì)優(yōu)先選擇和當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的EPC承包商合作。優(yōu)秀的EPC體現(xiàn)在分包商管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理三方面。海外光伏項(xiàng)目的分包商管理與國(guó)內(nèi)相同，對(duì)于施工過(guò)程中多個(gè)分包商的臨時(shí)更替，優(yōu)秀的EPC可以找到最佳人選。進(jìn)度和質(zhì)量是生命線，保證按時(shí)按質(zhì)完成非常重要。

設(shè)備按期交付風(fēng)險(xiǎn)

海外大部分主要設(shè)備包括組件，逆變器等都是中國(guó)進(jìn)口，海運(yùn)和海關(guān)通關(guān)政策都會(huì)對(duì)設(shè)備的按期交付產(chǎn)生重大影響。

跟蹤支架相對(duì)固定支架發(fā)電量提升10%到15%，但跟蹤支架包含一百多個(gè)零部件，來(lái)自多個(gè)不同國(guó)家，考驗(yàn)著EPC的供應(yīng)鏈管理能力。

設(shè)備從出廠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，保險(xiǎn)一定要覆蓋整個(gè)建設(shè)周期，王宏偉講到，海外項(xiàng)目中遇到過(guò)某個(gè)項(xiàng)目的組件還未安裝就著火的情況，如果沒(méi)有保險(xiǎn)，幾千萬(wàn)的損失就需要自行承擔(dān)，所以保險(xiǎn)的重要性不言而喻。

建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)

分包商人員管理上存在風(fēng)險(xiǎn)。以歐洲和東南亞為例，歐洲分包商全流水化作業(yè)，同樣20MW項(xiàng)目，歐洲一兩個(gè)月就可以完成，但在印度可能需要半年或者一年。如何管理罷工問(wèn)題、提升效率是考驗(yàn)EPC的關(guān)鍵。

重要設(shè)備的管理上也存在風(fēng)險(xiǎn)，組件存放安全才能保障建設(shè)的安全。

如何按期交付也是考量的重要一環(huán)，一旦出現(xiàn)COD延期，能不能延期、延期多久都是需要考慮的問(wèn)題。

極端天氣是不可抗因素，需要做好預(yù)防工作。以最近印度南部拉賈斯坦邦為例，沙暴掀翻支架和組件，幾個(gè)電站幾乎被完全摧毀，，這是很?chē)?yán)重的自然災(zāi)害，需要預(yù)防應(yīng)對(duì)。

運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目完成交付后，優(yōu)質(zhì)的運(yùn)維服務(wù)商非常重要，運(yùn)維水平?jīng)Q定20年或25年的電站的質(zhì)量、電站的回報(bào)和電站的現(xiàn)金流。為了防止運(yùn)維出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，需要運(yùn)維商擁有豐富的運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)、故障及時(shí)響應(yīng)的能力、運(yùn)維保險(xiǎn)全覆蓋。

因此，海外光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期需要進(jìn)行充分的信息采集準(zhǔn)備，需要注重開(kāi)發(fā)流程的每一步，在每一步都做好調(diào)研和核實(shí)，從而一定程度上減小風(fēng)險(xiǎn)。

原標(biāo)題：國(guó)內(nèi)光伏平價(jià)上網(wǎng)加速，看海外光伏需求熱點(diǎn)