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編者按：國家市場監(jiān)督管理總局雖然發(fā)布規(guī)定明確新能源車動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的主要零件種類范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上，但其中條款依然有待完善。

近日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定(征求意見稿)》(簡稱《規(guī)定》)明確新能源車動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的主要零件種類范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上,這就意味著長期處于“無保護”狀態(tài)的新能源車有望進入“三包”政策保護名列。

但是新能源車質(zhì)保要求降低,容量衰退測試方式模糊,被質(zhì)疑為 質(zhì)量“放水”和政策倒退。

新能源車質(zhì)保要求縮水

專屬三包政策能夠讓消費者更好地維護自身權(quán)益,買車更放心,也能讓消費者反饋的缺陷問題及時得到妥善處理,從而提高新能源汽車整體質(zhì)量水平。

但是《規(guī)定》中新能源汽車整車三包期限是不低于2年或者行駛里程5萬公里,包修期限為不低于3年或行駛里程6萬公里。

對此,業(yè)內(nèi)人士認為,這個標準與現(xiàn)行的新能源汽車補貼政策和免購置稅政策要求的8年或12萬公里差距較大。如果三包政策對動力電池的質(zhì)保要求大幅降低至3年或者6萬公里,會與現(xiàn)行國家扶持政策產(chǎn)生較大沖突。

據(jù)記者了解,在《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知(財建[2015]134號)》中,要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅(qū)動電機、電機控制器質(zhì)量保證,其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限。

同樣,在《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》中,要求企業(yè)應(yīng)對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅(qū)動電機、電機控制器質(zhì)量保證,其中乘用車企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限。

在補貼政策和免稅政策引導(dǎo)下,近幾年新能源汽車、動力電池、驅(qū)動電機等產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性大幅提高,絕大部分產(chǎn)品都可以滿足8年12萬公里的質(zhì)保要求。

“從消費者角度來看,將三包期定為3年或6萬公里可能會引起消費者不滿,眾所周知,動力電池的質(zhì)量、可靠性、循環(huán)壽命問題是影響消費者購買新能源車時主要擔心的因素,包修期從不低于8年或者行駛12萬公里降低為不低于3年或者行駛6萬公里,會嚴重打擊消費者購買新能源車信心。”行業(yè)人士表示擔憂。對此,記者查閱資料發(fā)現(xiàn),當前整車企業(yè)給消費者的質(zhì)保承諾基本都為8年或12萬公里,且多數(shù)對動力電池的保修期有更長的的單獨規(guī)定。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會(以下簡稱“流通協(xié)會”)發(fā)布的《2018年中國汽車保值率報告》顯示,主流新能源汽車的3年保值率低至20%。業(yè)內(nèi)人士認為降低包修期標準對新能源車二手車殘值更加不利,也會嚴重影響新車購買和二手車交易,建議將動力電池保修期單獨規(guī)定并延長,從而兼顧消費者權(quán)利和整車企業(yè)風(fēng)險。

容量衰退限值和測試方法存貓膩

一直以來,人們在購買新能源車時,續(xù)航里程是最先關(guān)注的信息,這直接決定著新能源車的行駛范圍。而對于很多新能源車主而言,體會最為深刻的便是新能源車實際續(xù)航與廠家標識尚有不小差距。

對此,《規(guī)定》第十八條規(guī)定,動力蓄電池放電容量衰減限值和對應(yīng)的測試方法由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。

如此一來,車輛雖然在三包期限內(nèi),如果動力蓄電池容量衰減過度,廠家需負責更換。但是具體衰退多少,如何測試都是由企業(yè)自行規(guī)定,即使消費者實際駕駛認為電池衰退量不合理,但這沒有一個統(tǒng)一參照的標準值。如果這個衰退量和測試方法都按照生產(chǎn)企業(yè)自己的規(guī)定,雖然消費者感覺性能下降很多,但可能仍然屬于企業(yè)規(guī)定的“合理范圍”。這也會給生產(chǎn)企業(yè)制定不合理三包承諾留了空子,同時大大增加了普通消費者維權(quán)的難度。

毋庸置疑,隨著補貼政策退坡和退出,將新能源汽車及動力電池納入三包范圍是一件大好事,應(yīng)該為管理部門這一舉措鼓掌,合理的三包政策將促使消費者更加放心的購買新能源車,從而為新能源車向市場化、規(guī)?；⑸虡I(yè)化方向發(fā)展助力。但在具體的三包周期、容量衰退量和測試方法等細節(jié)上,如果規(guī)定不當,效果可能適得其反,因此希望《規(guī)定》的條款要求還有待完善。

原標題：三包政策為新能源車設(shè)“門檻” 但這次是新一輪”放水“嗎？