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編者按：3月5日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，全國(guó)政協(xié)常委李偉在解答記者提問時(shí)對(duì)我國(guó)能源未來發(fā)展規(guī)劃提出建議：收入水平比較高的一些地區(qū)、城市能力比較強(qiáng)的城市可以加大水電、風(fēng)電、光伏在能源使用上的比重。

此舉對(duì)于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，清潔能源使用比重的提高將有利于水電、風(fēng)電、光伏的消納，從環(huán)保角度看，這種做法也更有利于環(huán)境質(zhì)量的提高。

城市和區(qū)域的污染防治作為主戰(zhàn)場(chǎng)

通過分析我國(guó)當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)，李偉認(rèn)為：“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市區(qū)域的發(fā)展是核心問題。能源的消耗和污染的排放，可以說主要集中在城市以及與城市密切相連的工業(yè)企業(yè)，從這個(gè)角度來說，我感到如果把城市和區(qū)域的污染防治治理作為我們污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)并不為過，特別是涉及到能源結(jié)構(gòu)問題。當(dāng)然了，近些年來我們不斷加大城市污染治理力度，正在倒逼能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，加快提升能源效率，促進(jìn)減排的提升。”

“雙替代”是重中之重

在加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度方面，李偉首先強(qiáng)調(diào)了煤炭領(lǐng)域的”雙替代“的作用。他強(qiáng)調(diào)說：”十八大以來，在能源結(jié)構(gòu)方面，煤炭占總的能源消費(fèi)比重下降了超過8個(gè)百分點(diǎn)，而清潔可再生能源的比重提升了6個(gè)點(diǎn)。我們現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)最突出的問題就是煤炭的比重太重，最高在2011年的時(shí)候達(dá)到了70%以上，現(xiàn)在下降到了59%左右，但這還是很高。所以把城市區(qū)域的發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來考慮和部署，這非常重要。針對(duì)大中城市和重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)在是工業(yè)領(lǐng)域加快實(shí)施“雙替代”（天然氣代煤、電代煤），這個(gè)非常關(guān)鍵。“

在分析其中原因時(shí)李偉說：”現(xiàn)在我們的煤炭消費(fèi)總量，從實(shí)物量來講，還在接近40億噸，就是38.2億噸，這樣大量煤的消耗、消費(fèi)，包括取暖，包括其他各種形式的用煤，造成了碳排放和主要污染物下降的速度很慢，碳排放的峰值要到2030年，我們使用煤炭的峰值已經(jīng)過了，但是污染的空氣排放最主要的碳排放要到2030年左右才能達(dá)到峰值，其中煤炭在這里面占了很大比重。所以“雙替代”對(duì)城市尤其是工業(yè)領(lǐng)域是重中之重。“

發(fā)展地?zé)嵊欣诠?jié)能減排

通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，李偉認(rèn)為節(jié)能減排方面有捷徑可尋。他分析說：“在城市取暖、散煤替代方面還有一個(gè)捷徑，就是燃煤電廠各種形式的余熱取暖和熱能利用，這里面也有很大的潛力。另外，有條件的地方可以加大地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用，尤其是供暖、制冷。”

李偉列舉了兩個(gè)案例說明發(fā)展地?zé)嵩诠?jié)能減排方面發(fā)揮的作用。他指出：“在河北雄安新區(qū)，2018年地?zé)崮艿墓┡娣e已經(jīng)達(dá)到了870萬平方米住宅，替代標(biāo)煤22.6萬噸，每年減少碳排放接近60萬噸。在河北大名縣，用不到三年的時(shí)間，它的地?zé)崮艿墓┡娣e已經(jīng)達(dá)到了287萬平方米，替代標(biāo)煤6.67萬噸，減少二氧化碳的排放達(dá)到了17.4萬噸，城區(qū)里面的取暖90%覆蓋了，現(xiàn)在都用地?zé)崮埽瑵摿Ψ浅４蟆?rdquo;

提高可再生能源消費(fèi)占比

李偉認(rèn)為節(jié)能減排的關(guān)鍵除了在京津冀地區(qū)優(yōu)化運(yùn)輸線路，推進(jìn)公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸之外，最重要的就是要加強(qiáng)電力體制改革，提高風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源的消費(fèi)占比。他指出：“考慮進(jìn)一步改革完善電力供應(yīng)體制，收入水平比較高的一些地區(qū)、城市能力比較強(qiáng)的城市可以加大水電、風(fēng)電、光伏在能源使用上的比重。可再生能源，尤其是風(fēng)電和光伏是受自然條件的制約因素多一些，發(fā)電生產(chǎn)不一定很穩(wěn)定，所以要把這項(xiàng)措施和電力體制的改革完善進(jìn)一步結(jié)合起來，步驟上可以是先試點(diǎn)，條件成熟以后再逐步推進(jìn)。其中核心在于多發(fā)揮可再生清潔能源的作用。” 

原標(biāo)題：水電、風(fēng)電、光伏又贏政策利好！國(guó)家政協(xié)常委提出能源發(fā)展新目標(biāo)！