編者按:由于技術(shù)、資金等原因,延期、退出情況屢現(xiàn),首批光熱示范項目并未達到人們的預(yù)期,也為后續(xù)太陽能光熱的發(fā)展蒙上了一層陰影。
提及太陽能,人們往往只想到太陽能光伏發(fā)電,卻忽略了還有太陽能光熱發(fā)電。光熱發(fā)電通過匯集太陽能熱量加熱蒸汽發(fā)電,且還可以通過儲熱在沒有陽光的夜間發(fā)電,可謂十分完美的能源利用形式。
但是,未來十年,剛剛進入大眾視野的光熱卻不得不面臨生與死的關(guān)鍵抉擇。
按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求,到2020年,太陽能發(fā)電規(guī)模達到1.1億千瓦以上,其中光熱發(fā)電500萬千瓦。2016年9月,國家能源局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》,啟動首批20個太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè),總計裝機容量近135萬千瓦。
但是,由于技術(shù)、資金等原因,延期、退出情況屢現(xiàn),首批光熱示范項目并未達到人們的預(yù)期,也為后續(xù)太陽能光熱的發(fā)展蒙上了一層陰影。
國際可再生能源署(IRENA)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2015年12月底,西班牙在運光熱電站總裝機容量為230萬千瓦,占全球總裝機容量近一半,位居世界第一,美國第二,總裝機量為177.7萬千瓦,兩者合計光熱裝機超過400萬千瓦,約占全球光熱裝機的88%。
對于有著較多經(jīng)驗的西班牙和美國來說,其多年發(fā)展下來光熱裝機也僅為400萬千瓦,國內(nèi)光伏的發(fā)展起點不可謂不高。
同為太陽能,光伏已經(jīng)成為能源體系中不可或缺的一份子,雖然也在經(jīng)歷去補貼的陣痛,但是作為難兄難弟的光熱顯然步履更加艱難,且難以復(fù)制光伏的成功。
“十三五”規(guī)劃擱淺
按照原本的規(guī)劃,“十三五”光熱發(fā)電的規(guī)模設(shè)定為500萬千瓦,首批的示范項目便達到了135萬千瓦,但是從已有的發(fā)展狀況來看,“十三五”光熱目標無法實現(xiàn)已成大概率事件。
2017年9月,在首批光熱示范項目運作一年之后,國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在一次會議上曾提出:“下一步,我們一方面要推動第一批示范建設(shè)加快建設(shè)進度,力爭2018年底前建成投產(chǎn),對不能按期投產(chǎn)的研究價格聯(lián)動機制。并在認真總結(jié)第一批示范項目建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,擇機啟動第二批示范項目建設(shè)。”
2018年5月,國家能源局下發(fā)《關(guān)于推進太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》,根據(jù)示范項目實際情況,首批示范項目建設(shè)期限可放寬至2020年12月31日,同時明確要建立電價退坡機制、建設(shè)內(nèi)容調(diào)整機制、項目退出機制這三項工作機制和失信懲戒等制度。
根據(jù)已有的消息,示范項目延期投運的電價政策很可能將分四個梯度執(zhí)行,具體執(zhí)行電價梯度為2018年底前并網(wǎng)投運執(zhí)行1.15元/kWh,2019年6月30日前并網(wǎng)投運執(zhí)行1.14元/kWh,2019年底前并網(wǎng)投運執(zhí)行1.12元/kWh,2020年底前并網(wǎng)投運執(zhí)行1.07元/kWh。
光熱雖然沒有一個好的開頭,但是也未嘗不是件好事,及早發(fā)現(xiàn)問題,制定發(fā)展規(guī)劃或許對于光熱的長遠發(fā)展更為有利。
光熱領(lǐng)域的知名企業(yè)浙江中控太陽能技術(shù)有限公司董事長金建祥將光熱的發(fā)展分為了四個階段,四個階段均為在補貼不拖欠,不棄光的理想狀況下。
具體情況為:
第一階段,2-3年后,光熱電價達到0.95元/kWh的水平,每年新裝3-5GW;
第二階段,5-6年后,電價下降到0.8元/kWh的水平,每年新裝5-10GW;
第三階段,7-9年后,電價達到0.65元/kWh,每年新裝10GW以上;
第四階段,10年后,電價下降到0.35-0.45元/kWh,平價上網(wǎng)取代部分火電,成為基荷電源和調(diào)峰電源。
難以復(fù)制光伏的成功
事實上,光熱對于中國來說仍然是一個比較陌生的事物。盡管已經(jīng)有了首批示范項目的落地,但是從發(fā)展光熱的條件、技術(shù)的選擇、融資以及配套政策支持上,國內(nèi)光熱無疑都稍顯稚嫩。
在已經(jīng)發(fā)布的《2017年中國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展簡析》(下簡稱“發(fā)展簡析”)中,國內(nèi)的光熱示范項目開發(fā)與國際的環(huán)境并不相同,首批示范項目不及預(yù)期有著各方面的原因。
首先是自然資源條件不同,中國的輻照資源相較弱,氣候條件也與國外有很大的不同,國際上成熟的電站大都建設(shè)于資源相對較好的地區(qū),無論是太陽能還是氣候資源,不存在國內(nèi)晝夜溫差大、極寒等惡劣天氣情況。
其次,據(jù)統(tǒng)計,國外所有商業(yè)化項目的整體開發(fā)進度從項目立項到最終完成建設(shè)都超過了兩年時間,單純計算建設(shè)耗時,從啟動建設(shè)到最終投運通常可以在兩年之內(nèi)完成。但國內(nèi)首批示范項目下發(fā)之后,雖然從2016年9月底到2018年有兩年多時間,但當(dāng)時的大多數(shù)項目還沒有完成項目的前期開發(fā)。加之是第一次進行商業(yè)化電站的開發(fā),因此時間顯得十分匆忙。
而從光伏的發(fā)展來看,對于光照資源的要求并沒有那么嚴格,且項目開發(fā)建設(shè)的難度也相對較小。在補貼政策下發(fā)之前,國內(nèi)光伏制造業(yè)已經(jīng)在給國外光伏提供產(chǎn)品的過程中積累了大量的經(jīng)驗,在補貼政策下發(fā)之后,光伏便開始迅速擴張,十年來已經(jīng)成為能源體系中不可忽視的一部分。
此外,光熱是一個資金密集型的產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)階段金融機構(gòu)對于光熱的投資熱情顯然不高。首批光熱示范項目中有一半是以民企為投資商進行主導(dǎo)的,但是大多數(shù)民企在融資方面遇到了困難,嚴重影響了項目的推進。
值得一提的是,光熱在發(fā)展之初便遇到了同光伏同樣的問題——土地,相較于光伏,光熱的占地面的更為龐大。盡管電站大多位于西北沙漠戈壁地區(qū),但是首批示范項目仍然暴露出土地利用等非技術(shù)因素的問題。
技術(shù)還將試錯
資料顯示,光熱發(fā)電主要有槽式、塔式、碟式(盤式)、菲涅爾式四種系統(tǒng)。首批20個示范項目中包含9個塔式,7個槽式和4個菲涅爾式電站。
從目前的應(yīng)用情況來看,塔式和槽式是應(yīng)用最為廣泛的兩種光熱技術(shù)路線。2018年10月,中廣核德令哈50兆瓦槽式光熱項目正式投運,也是首批光熱示范項目中第一個建成并網(wǎng)的電站。
此外,首批光熱示范項目中有望按時并網(wǎng)的還有北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司敦煌熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電示范項目、青海中控太陽能發(fā)電有限公司德令哈熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目、玉門鑫能光熱第一電力有限公司熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目、深圳市金釩能源科技有限公司阿克塞5萬千瓦熔鹽槽式光熱發(fā)電項目,不難看出均為槽式和塔式技術(shù)路線。
上述發(fā)展簡析中還提出:導(dǎo)熱油槽式技術(shù)已經(jīng)經(jīng)過大規(guī)模商業(yè)化驗證,采用該技術(shù)的項目沒有受制于技術(shù)的問題而遲滯不前;熔鹽塔式技術(shù)在整個示范項目中,部分項目因為技術(shù)問題遲滯不前。選擇熔鹽塔的項目方,發(fā)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的熔鹽塔項目出現(xiàn)事故,以及發(fā)電量不及預(yù)期的情況,對技術(shù)成熟性產(chǎn)生置疑,因此影響了項目進度。
此外,采用其它技術(shù)路線的項目由于欠缺商業(yè)化驗證,對技術(shù)存在擔(dān)憂,加之技術(shù)在全球范圍內(nèi)還沒有商業(yè)化開發(fā)的成功案例,存在較大的技術(shù)性風(fēng)險。
毋庸置疑,未來光熱的發(fā)展最為核心的仍然是技術(shù)的突破,實現(xiàn)高效率、低成本。但是,熱電轉(zhuǎn)換效率最高的蝶式以及技術(shù)結(jié)構(gòu)簡單、傳動機構(gòu)簡單且易于操作的菲涅爾式在國內(nèi)是否也有發(fā)展的空間呢?
從能源角度來看,光熱對于整個能源結(jié)構(gòu)百利而無一害,但是在光伏、風(fēng)電先行發(fā)展起來之后,光熱的未來定位仍然需要頂層的設(shè)計;從自身的發(fā)展來看,光熱發(fā)展需要積累更多技術(shù)實踐、融資以及政策上的經(jīng)驗積累。
責(zé)任編輯:楊然
原標題:十三五”規(guī)劃擱淺 究竟是什么令光熱難以復(fù)制光伏的成功?