編者按：近日，國家能源局綜合司公布了《關(guān)于發(fā)布2018年度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果的通知》。在通知中提到，與去年的監(jiān)測結(jié)果相比，寧夏，吉林，陜西，內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾的投資環(huán)境轉(zhuǎn)好，而四川、山東、西藏三個省份的投資環(huán)境變差。
相關(guān)行業(yè)情況
近期，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》公開征求意見的公告。在征求意見稿中，發(fā)布了全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄兩部分。其中，在全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，光伏、光熱、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)均“榜上有名”！
通過盤點近期的行業(yè)數(shù)據(jù)，最近一周光伏產(chǎn)業(yè)鏈需求優(yōu)于預(yù)期，不排除節(jié)后將出現(xiàn)淡季不淡的狀況；價格也將以維穩(wěn)為主，其跌價幅度也有希望小于預(yù)期。需要注意的是：后面隨著高效產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，如果三、四月的整體市場需求轉(zhuǎn)弱，那么價格不排除在三月出現(xiàn)微幅回落可能。
最新能源局召開企業(yè)座談會
2月18日，國家能源局召開企業(yè)座談會，會議最新指導(dǎo)思想如下：會上指出要推出光伏機制創(chuàng)新。
1、 分布式及地面項目競價，規(guī)模商取消省級分配，補貼總額用滿為止：工商業(yè)分布式和地面電站將以競價方式納入補貼，裝機規(guī)模取決于項目補貼總額達(dá)到國家規(guī)定的新增總額限制。同時，取消省建分配，國家統(tǒng)一安排，各省組織申報；
2、 以收定增，避免補貼脫節(jié)：即以新增可再生能源附加規(guī)模，確定新增裝機補貼額度；
3、 有補貼和無補貼項目并行：有補貼項目為：扶貧、戶用、地面電站、工商業(yè)分布式及配套專項項目。同時，無補貼項目無需國家指標(biāo)，由各省組織實施；
4、 戶用單列，實施固定補貼：戶用項目單獨設(shè)定年度裝機規(guī)模，且采用固定電價模式。電網(wǎng)逐月統(tǒng)計，若裝機規(guī)模突破年度規(guī)劃，則需補貼的項目于次月月底截止并網(wǎng)，即緩沖期1個月。同時，18年未納入補貼的戶用項目，可申請19年的額度；
5、競價項目季度考核并網(wǎng)節(jié)點，需求季節(jié)性減弱：競價項目需在中標(biāo)后4季度內(nèi)并網(wǎng)，最多延后2個季度，否則取消補貼資格。
首先，會議上對于競價與補貼相結(jié)合的運用，符合經(jīng)濟學(xué)中邊際效益最大化原理，也就是說適宜光伏建設(shè)的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，最大限度降低度電補貼，在總盤子不變條件下，最大限度優(yōu)化裝機規(guī)模。
其次，明確指出了補貼不脫節(jié)，新增裝機補貼恐怕不會再拖欠。疊加1月下發(fā)的加速風(fēng)光平價政策來看，平價項目不排除將有超預(yù)期的可能。
此外，預(yù)計2019年新增戶用規(guī)模有保障，而1個月的緩沖期有效保證戶用穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)節(jié)光伏裝機需求變化，有效減弱季節(jié)性帶來的影響，這將利于產(chǎn)業(yè)供需平衡，為微觀企業(yè)盈利帶來穩(wěn)定性提升。
原標(biāo)題：能源局發(fā)布最新光伏監(jiān)測結(jié)果，全球平價替代進行時
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