編者按:2019年我們將以推進光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線,繼續(xù)推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。對于不需要國家補貼的光伏發(fā)電項目,在符合規(guī)劃和市場環(huán)境監(jiān)測評價等管理要求、落實接網(wǎng)消納等條件的前提下,由地方自行組織建設(shè)。
1月28日,國家能源局在京召開新聞發(fā)布會,會上國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍表示,“2019年我們將以推進光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線,繼續(xù)推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。進一步完善光伏發(fā)電建設(shè)管理,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,2019年光伏發(fā)展將分成不需要國家補貼和需要國家補貼的光伏發(fā)電項目兩塊進行管理”。
據(jù)李創(chuàng)軍介紹,對于不需要國家補貼的光伏發(fā)電項目,在符合規(guī)劃和市場環(huán)境監(jiān)測評價等管理要求、落實接網(wǎng)消納等條件的前提下,由地方自行組織建設(shè),具體按《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。對于需要國家補貼的光伏發(fā)電項目,除國家政策特殊支持的項目外,原則上均應(yīng)采取市場化競爭方式確定建設(shè)項目和補貼標準。具體政策,目前國家能源局正和有關(guān)部門抓緊研究,將盡快出臺。
北京商報記者了解到,為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進平價上網(wǎng)和低價上網(wǎng)有關(guān)工作,日前國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的通知明確,風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目由省級能源主管部門組織實施,企業(yè)可按要求向省級能源主管部門申報平價上網(wǎng)項目,不需要向國家能源局申報。
對于光伏平價上網(wǎng)的阻力,中國能源網(wǎng)首席分析師韓曉平在接受北京商報記者采訪時表示,目前來講光伏方面的技術(shù)成本已經(jīng)達到平價上網(wǎng)的標準,阻力更多主要是一些非技術(shù)成本,比如說電網(wǎng)公司接入,必須由電網(wǎng)公司來做,那么他們做的成本就會很高,而不是通過市場化競爭來完成的。如果這些問題能夠得到很好的解決,那么光伏平價上網(wǎng)將指日可待。
因此,韓曉平建議,要盡快落實可再生能源配額,配額是決定可再生能源大規(guī)模使用的關(guān)鍵,地方政府如果完不成配額,就要從別的地方高價購買,這樣政府在可再生能源推廣方面就會變得非常積極,與之相關(guān)的苛捐雜費也會得到清理。
原標題:國家能源局: 繼續(xù)保持光伏產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展規(guī)模