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江蘇光伏產業(yè)占據全國半壁江山，如何引導光伏企業(yè)突圍產業(yè)發(fā)展困境是當前亟待破解的熱點、難點問題。東?？h與江蘇省經信委密切聯動，營造產業(yè)發(fā)展暖環(huán)境，深入挖掘企業(yè)“越冬”潛質，做到政策暖身、環(huán)境熱身、內功強身的有機統(tǒng)一，引導企業(yè)深化技術革新，創(chuàng)新盈利模式，助力光伏企業(yè)成功“越冬迎春”。

精細布局，營造區(qū)域暖環(huán)境

2013年，國務院、能源部及有關部門相繼出臺《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《關于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》等19個重要文件，涉及光伏產業(yè)定位、布局、定價、稅收、規(guī)劃及投融資等各方面，構筑了一個完整的產業(yè)政策與管理體系。與此同時，涉案金額最大的中歐光伏貿易糾紛也實現和解。政策利好與新興市場開拓為國內光伏產業(yè)注入了新活力，2014年，隨著行業(yè)的整體環(huán)境好轉以及因組件價格下降帶來的發(fā)電成本下降，光伏產業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展機遇。

東?？h硅資源產量占全國的60%，發(fā)展光伏產業(yè)具有先天優(yōu)勢。2008年5月，以東海硅產業(yè)為重要核心的連云港市國家新材料高技術產業(yè)基地正式獲批建設，東海硅產業(yè)被提升到國家戰(zhàn)略層面。2009年，全縣硅產業(yè)產值突破150億元，約占全縣經濟總量的50%。2013年上半年，實現硅產業(yè)總產值133.7億元,增長25.2%。目前，全縣共有硅工業(yè)企業(yè)530家，規(guī)模以上企業(yè)146家。

據了解，2012年10月，東?？h出臺了《2012-2015年工業(yè)經濟發(fā)展實施意見》，明確以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，努力構建現代工業(yè)體系，重點規(guī)劃硅產業(yè)發(fā)展，拓展現有硅產業(yè)領域，延伸產品鏈，從做制品到做設備，從粗加工至深加工，從初級產品向終端產品延伸。隨后又出臺了《東?？h關于2013年加快工業(yè)經濟發(fā)展的政策意見》，提出要重點關注石光光伏電站等重點項目的推進工作。2013年10月，連云港市推動硅材料產業(yè)質量提升工程啟動大會在東海召開，會議印發(fā)《關于推進硅產業(yè)質量提升工程實施方案》，重點推進硅產業(yè)的質量提升和轉型發(fā)展。

“雙反”期間，東?？h準確研判經濟形勢，引導企業(yè)轉型升級，倡導以創(chuàng)新加快全縣光伏產業(yè)和硅材料產業(yè)集群的轉型升級，以生產高端產品占領市場，推動企業(yè)在逆境中尋求商機。在不容樂觀的大環(huán)境中，東?？h鼓勵引導企業(yè)控制生產成本、注重科技研發(fā)，在鞏固原有市場的基礎上，努力拓寬市場半徑，全力“突圍”。

“市場越是寒冷，政策越要有溫度！”縣委書記、縣人大常委會主任徐家保說。面對光伏產業(yè)的不景氣，縣委、縣政府開展企業(yè)“暖冬”行動，搭建檢驗檢測公共技術服務平臺、科技研發(fā)平臺、硅產業(yè)信息服務平臺，制定產業(yè)聯盟標準，助力企業(yè)“爬坡過坎”。對規(guī)模以上光伏配套熔融石英企業(yè)對生產爐型進行技術改造，改造后能耗下降25%，優(yōu)級品率提高30%?？h經信局對技改企業(yè)按照實際投資的3%進行補助。及時搜集整理國內扶持企業(yè)發(fā)展新政策，推送到縣域內各企業(yè)，為企業(yè)全面掌握上級扶持政策和項目申報提供指導。

“暖冬行動”吸引了更多業(yè)內企業(yè)在東海各地落戶，一批高新技術企業(yè)在東海“扎堆”，形成集聚效應，推動硅材料集群產業(yè)的進一步發(fā)展。2013年以來，東?？h硅產業(yè)持續(xù)提速增效，發(fā)展質態(tài)持續(xù)提升。全縣48家光伏企業(yè)銷售收入達69億元，同比增長30.6%；實現利稅7.5億元，同比增長28.5%。

省、縣聯動，建成國內首個光伏發(fā)電村

“后雙反”時期，分布式光伏發(fā)電有望扭轉整個行業(yè)形勢，成為啟動市場、消化產能與實現戰(zhàn)略轉型的關鍵所在。江蘇率先認識到農村發(fā)展分布式光伏的巨大潛力，全面啟動推行“光伏下鄉(xiāng)”示范項目。

東?？h及時搶抓機遇，與省經信委積極對接，尋求合作建立農村屋頂分布式光伏電站。經反復實地考察論證，省經信委投入450萬元，在青湖鎮(zhèn)青南村青南小區(qū)建設居民屋頂分布式光伏發(fā)電示范項目。

據該項目承建方天合光能董事長高紀凡介紹，項目在小區(qū)129戶居民家的屋頂上安裝了1556塊多晶硅光伏組件，裝機容量達381千瓦，于2013年12月20日竣工，12月25日完成并網調試，2014年1月8日全部并入國家電網。

“青南村光伏項目平均每戶每天可發(fā)電8千瓦時左右，項目年發(fā)電量約39萬千瓦時。項目25年壽命期內可發(fā)電983萬千瓦時，節(jié)約標煤3068噸，減排二氧化碳774噸、二氧化硫59噸、氮氧化物45噸等，潛在的節(jié)能減排效果相當可觀。”省經信委電力能源處副處長吳雷說。

調研顯示，該項目是全省乃至全國首個居民區(qū)集中建設的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，采用了自發(fā)自用、余電上網的分布式光伏發(fā)電并網方式，即每家每戶建一個獨立的光伏電站，自用有余的電量由電力公司收購，不足部分由電網供應。居民除免費用電外，還可以享受一定的電費補貼。

青南村五組村民秦玉華在接受本刊采訪時說：“家里平常一個月用電差不多要兩百度，使用光伏電站以后，每月能省下近一百塊錢的電費，除去冬夏用電高峰期，光伏發(fā)電基本能保障自家用電。而且每發(fā)一度電國家就補貼4毛2分錢，用不完的電還能以4毛3一度的價格賣給電力公司。”

據了解，在發(fā)電收入的分配上，村里將每年獲得的發(fā)電補貼約16萬元用于解決24戶年人均收入低于4000元的低收入戶的扶貧問題，一舉實現了全村脫貧。村民自用有余上網部分電費10多萬元收入由鎮(zhèn)政府下屬海陵公司管理，少量費用作為電站日常維修資金，其余大部分費用用于青南小區(qū)內公共設施維護、巷道保潔等公益性服務。

新華社智庫江蘇中心認為，東海的連片屋頂光伏發(fā)電村項目，在開創(chuàng)了家庭分布式光伏發(fā)電新模式的同時，把江蘇省重點片區(qū)扶貧開發(fā)工作與落實國家分布式太陽能規(guī)劃工作進行有機結合，意義重大。不僅培養(yǎng)了村民使用低碳環(huán)保新能源的意識，樹立了公眾對分布式太陽能應用的信心，也為未來在全省范圍內推進分布式太陽能應用積累了寶貴經驗。

東?？h經信局王世平副局長表示，下一步，東海將積極配合省經信委進行農村分布式發(fā)電項目推廣，并鼓勵更多的光伏企業(yè)參與其中，將光伏發(fā)電的效益惠及更多農民與企業(yè)。

苦練內功，光伏企業(yè)創(chuàng)新變革

2011年以來，東?？h各大光伏企業(yè)在改進工藝、降低原料和非硅成本等方面持續(xù)探索，漸入佳境。

坐落于東?？h安峰鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的江蘇石光光伏有限公司，是專業(yè)研發(fā)和生產太陽能光伏組件的骨干龍頭企業(yè)，年生產太陽能光伏組件達250兆瓦。

2011年，公司巧抓代加工機遇，利用自身低成本優(yōu)勢，將生產方式由原先的訂單為主轉變?yōu)樘嫫髽I(yè)代加工，先后接到比亞迪、賽維LDK、華昌與尚德等企業(yè)的訂單，大力拓寬了產品供需市場半徑。代加工業(yè)務的開展，在穩(wěn)住原有市場的同時，為企業(yè)開拓了新市場。

在提升產能效率方面，2011年5月，公司籌集1.8億元資金設立兩條光伏太陽能全自動生產流水線，購置了國內最先進的全自動光焊機、自動打膠機和自動分選機。全自動生產流水線的引入，將50MW太陽能光伏生產線的成本從7000萬元降到2000萬元。 

江蘇石光光伏有限公司的常務副總經理李開成說：“引入一條完整的生產流水線前期投入需1400萬元，每年可代替450萬元人力成本，三年就能實現人力資源成本回收。”

光伏行業(yè)危機期間，石光光伏有限公司苦練“內功”，通過高薪聘請專業(yè)技術人才、加大技術革新力度等方式，不斷增強產品的核心競爭力。目前，該企業(yè)已和神舟新能源、常州天合、山東潤峰等企業(yè)簽訂訂單 300兆瓦，2014年全年的生產訂單已經排滿。

晶海洋半導體材料(東海)有限公司專業(yè)生產太陽能級多晶硅片，是東海光伏行業(yè)的骨干企業(yè)。受光伏雙反事件影響，公司出口歐盟的比重大幅下降。在縣委、縣政府的引導下，公司及時調整市場戰(zhàn)略，由主攻歐洲單一市場轉為積極開拓日本、南美、非洲、東南亞等新興市場。

晶海洋半導體材料(東海)有限公司總經辦主任吳永其說：“2013年，公司出口日本、美洲、亞洲等新興市場的比重分別占到20%、10%和14%，而整個歐洲市場份額下降到18%。國內外市場份額的比例也由7:3調整為4:6。”國內外各新興市場的開辟，為企業(yè)開創(chuàng)了多元化國際市場新格局，并有效彌補了傳統(tǒng)市場份額下降帶來的影響。

以科技創(chuàng)新帶動產品創(chuàng)新是積蓄內功的重要途徑。2011年，公司自主研發(fā)的“超大晶粒準單晶硅鑄錠”技術取得重大突破，用生產多晶硅鑄錠技術可得到接近直拉單晶硅的高品質，成本則大大降低。2012年，公司投入近1000萬元，將普通多晶與準單晶硅鑄錠技術相結合，研發(fā)出高效多晶，平均光能轉換效率達17.61%，比普通多晶高0.2%-0.3%。目前，高效多晶硅技術已經成熟，可根據市場情況隨時量產。

分布式光伏發(fā)電發(fā)展為光伏企業(yè)打開產品應用的新市場，而光伏電站的使用則大大降低了企業(yè)的用電成本。2013年7月，該公司投資4500萬元建設的4兆瓦光伏發(fā)電項目順利并網，項目包括地面光伏電站及多棟建筑屋面光伏單元，由近1萬7千塊240瓦多晶硅組件組成光伏系統(tǒng)陣列，總裝機容量達4003千瓦。該項目日發(fā)電量達1萬千瓦時，年發(fā)電量為300多萬千瓦時，年節(jié)約電費350萬元，預計5到6年可收回投資成本。

從原材料的鑄錠切片發(fā)展到太陽能光伏電站的建設，晶海洋半導體材料(東海)有限公司不斷延伸產業(yè)鏈。隨著光伏產業(yè)的整體回暖，2013年公司新增產能200兆瓦，預計2014年銷售額將增長到130億元。未來，企業(yè)將在保障基本生產的情況下，積極投資建設地面電站與分布式電站，不斷加大光伏工程建設力度。