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編者按：新疆、甘肅兩省(區(qū))全部區(qū)域于近日被國家可再生能源信息管理中心判定光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果為紅色，預(yù)示著響應(yīng)地區(qū)光伏發(fā)電項目建設(shè)運行情況不容樂觀，主要原因為棄光比較嚴(yán)重，企業(yè)需謹(jǐn)慎投資。相關(guān)部門已明確相應(yīng)地區(qū)的電力輔助服務(wù)市場改革試點工作，提高清潔能源的消納能力，降低棄光率。

日前，國家可再生能源信息管理中心發(fā)布今年前三季度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果。新疆、甘肅兩省(區(qū))全部區(qū)域被判定為紅色。

根據(jù)《國家能源局關(guān)于建立市場環(huán)境監(jiān)測評價機制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，評價結(jié)果為紅色的地區(qū)，國家能源局原則上在發(fā)布監(jiān)測評價的當(dāng)年暫不下達該年度新增建設(shè)規(guī)模(國家已明確的特高壓外送通道配套建設(shè)的新能源基地除外);除已納入以往年度建設(shè)規(guī)模且已開工建設(shè)的續(xù)建光伏項目外，建議電網(wǎng)企業(yè)暫緩受理項目并網(wǎng)申請，企業(yè)謹(jǐn)慎投資。

據(jù)國家可再生能源信息管理中心消息，本次發(fā)布的前三季度監(jiān)測評價結(jié)果僅作為各省(區(qū)、市)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理工作參考，不納入國家對各省(區(qū)、市)年度建設(shè)規(guī)模的考核范圍。

與2017年度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果相比，寧夏已由紅色變?yōu)槌壬?，但甘肅、新疆仍維持在紅色預(yù)警之列。根據(jù)國家能源局發(fā)布的2018年前三季度光伏建設(shè)運行情況，新疆和甘肅仍是當(dāng)前棄光的重災(zāi)區(qū)。其中，新疆(不含兵團)棄光電量17.3億千瓦時，棄光率16%，同比下降5.4個百分點;甘肅棄光電量7.8億千瓦時，棄光率10%，同比下降11個百分點。同時，今年前三季度，新疆(不含兵團)、甘肅省分別新增26萬千瓦、11萬千瓦光伏裝機。

對于以新疆、甘肅為代表的棄光重點省(區(qū))，國家發(fā)改委、國家能源局日前印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》也制定了相應(yīng)的清潔能源利用率提高方案，目標(biāo)到2020年，將新疆、甘肅的光伏棄電率將下降到10%，全國平均光發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。

為此，《行動計劃》也提出了優(yōu)化電源布局、加快電力市場化改革、加強宏觀政策引導(dǎo)、深挖電源側(cè)調(diào)峰潛力、完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、促進源網(wǎng)荷儲互動、落實主體責(zé)任七大措施。

特別在全面推進輔助服務(wù)補償(市場)機制建設(shè)方面，《行動計劃》明確，進一步推進新疆、甘肅等電力輔助服務(wù)市場改革試點工作。實現(xiàn)電力輔助服務(wù)補償項目全覆蓋，補償力度科學(xué)化，鼓勵自動發(fā)電控制和調(diào)峰服務(wù)按效果補償，按需擴大儲能設(shè)備、需求側(cè)資源等電力輔助服務(wù)提供主體，充分調(diào)動火電、儲能、用戶可中斷負(fù)荷等各類資源提供服務(wù)的積極性。

同時，在提升電網(wǎng)匯集和外送清潔能源能力上，《行動計劃》也提出，要加強可再生能源富集區(qū)域和省份內(nèi)部網(wǎng)架建設(shè)，重點解決新疆、甘肅等地區(qū)內(nèi)部輸電斷面能力不足問題。

原標(biāo)題：新疆 甘肅兩省光伏發(fā)電市場環(huán)境被判定為紅色