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編者按：河北明確光伏扶貧收益通過設(shè)置公益崗位、發(fā)展小型公益事業(yè)、獎勵補助等三方面來鼓勵實行差異化分配帶動貧困戶脫貧。

 河北省扶貧辦日前印發(fā)《河北省光伏扶貧收益分配實施辦法》。辦法明確，光伏扶貧項目收益主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等，鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入，鼓勵實行差異化分配，防止“簡單發(fā)錢養(yǎng)懶漢”和“先發(fā)錢后勞動”。

辦法適用范圍包括村級光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站（扶貧容量部分）和財政扶貧資金支持的戶用分布式光伏扶貧電站。

根據(jù)辦法，企業(yè)按照全部規(guī)模扶貧模式建設(shè)的集中式光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)所有，按照戶均不超過30千瓦標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)幫扶貧困戶數(shù)量確定建設(shè)規(guī)模，保障每戶通過光伏扶貧項目每年增加收入不少于3000元，持續(xù)獲益20年。

光伏扶貧收益分配由集體主導(dǎo)。企業(yè)投資建設(shè)的集中式光伏扶貧項目，幫助貧困戶整體享受收益。政府出資建設(shè)的光伏扶貧項目，政府投資部分形成的收益由建檔立卡貧困村村集體或貧困戶長期享有，發(fā)電收益扣除征占用土地（林地）費用、場地租金、各類稅費保險、運營運維、管理費等費用后，形成光伏扶貧項目收益，全部用于扶貧。除產(chǎn)權(quán)到戶的屋頂分布式光伏扶貧項目外，其他光伏扶貧項目收益形成村集體經(jīng)濟收益，實行村集體二次分配。

光伏扶貧項目收益主要有三個方面用途。

設(shè)置公益崗位。通過以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式，動員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，吸納貧困家庭勞動力參與保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等，增加勞務(wù)收入。

發(fā)展小型公益事業(yè)。發(fā)展村級公益事業(yè)，建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、交通、水利、環(huán)衛(wèi)、體育設(shè)施等，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

獎勵補助。鼓勵貧困村設(shè)立獎勵補助基金，通過獎勵先進(jìn)典型等方式，提升貧困群眾脫貧積極性，增強內(nèi)生動力；對無勞動能力或弱勞動能力的貧困戶，設(shè)立最低門檻，鼓勵群眾通過打掃自家庭院衛(wèi)生、改善居住環(huán)境等力所能及的勞動，獲得光伏扶貧項目收益，保障基本生活需求。

辦法要求，堅持公平、公開、公正，光伏扶貧電站的發(fā)電量、售電收益、土地租金、維護(hù)費用、收益分配等列入村務(wù)公開范圍，收益分配使用結(jié)果以村為單位至少每年公示公告一次，鼓勵分配一次公示公告一次，主動接受群眾和社會監(jiān)督。省、市兩級扶貧部門對光伏扶貧電站收益分配實施動態(tài)監(jiān)測，跟蹤掌握各縣光伏扶貧收益使用管理情況，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧收益。

原標(biāo)題：河北：光伏扶貧收益主要用于開展公益崗位扶貧等