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1、責(zé)任重，地位高。
2、一個(gè)自我超越的故事。
一、為什么說國家電網(wǎng)責(zé)任重地位高？
國家電網(wǎng)的的發(fā)展史，實(shí)際上就是一部中國宏觀經(jīng)濟(jì)的壯大歷史，過程中雖有曲折，但基本都咬牙剛住了正面……我們先來回顧一下往昔歲月……
注：文章引用部分，為原國家能源局局長(zhǎng)張國寶為《中國經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家撰寫的記錄文章，我摘錄了一部分并重新添加標(biāo)題，以便大家閱讀。
（一）20年前的電網(wǎng)格局如何？
1999年，我擔(dān)任國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任，分管能源交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、科技等方面的工作，那時(shí)我國已經(jīng)形成東北、西北、華北、華東、南方聯(lián)營公司電網(wǎng)，但是山東、福建、四川（含重慶）、海南和新疆、西藏自治區(qū)都是和周邊省區(qū)互不相連的獨(dú)立電網(wǎng)。東北、西北、華北、華東、南方聯(lián)營公司電網(wǎng)以及川渝電網(wǎng)也都互不相連。
PS：南方聯(lián)營公司即如今的南方電網(wǎng)公司。
（二）管理格局如何？
1999年，200萬千瓦以上裝機(jī)的電網(wǎng)系統(tǒng)有11個(gè)。在地廣人稀的新疆和西藏自治區(qū)，區(qū)內(nèi)又分為若干個(gè)小的地方電網(wǎng)。在新疆，有以烏魯木齊為中心的北疆電網(wǎng)和庫爾勒為中心的南疆電網(wǎng)，奎屯以西的伊犁地區(qū)的電網(wǎng)互不相連，一個(gè)區(qū)內(nèi)存在若干個(gè)獨(dú)立的小電網(wǎng)。那時(shí)候遠(yuǎn)未形成全國互聯(lián)互通的統(tǒng)一大電網(wǎng)，各個(gè)電網(wǎng)自己管自己的事。
（三）管理效率如何？
再進(jìn)一步細(xì)看，全國還有那么多的小水電縣，歸水利部門管。有一年黑龍江有一個(gè)軍工企業(yè)發(fā)生群體性事件，朱镕基總理帶隊(duì)去黑龍江處理，我也作為中央代表團(tuán)成員隨團(tuán)前往。在黑龍江省匯報(bào)中特別提到了林區(qū)的困難，我才知道林區(qū)的電網(wǎng)電力部門不管，由林業(yè)部門管理，也是一個(gè)獨(dú)立的電網(wǎng)，后來林業(yè)困難了，無錢對(duì)林業(yè)電網(wǎng)改造和發(fā)展。
汶川大地震發(fā)生后，我隨回良玉副總理到前線指揮部工作，恢復(fù)電力基礎(chǔ)設(shè)施，才知道阿壩州的電網(wǎng)叫牧業(yè)電網(wǎng)，由農(nóng)業(yè)部門管，也不歸電力公司管。在我1999年分管能源交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，電網(wǎng)尚且如此分散、多頭，怎么個(gè)分層分級(jí)管理法？當(dāng)時(shí)的狀況是各自獨(dú)立管。
（四）中國宏觀經(jīng)濟(jì)飆車時(shí)，各省利益訴求到底有多難以協(xié)調(diào)？
四川二灘水電站在建成之時(shí)遇上了亞洲金融危機(jī)，受此影響，用電需求處于低潮，二灘的水電不能有效消納。三峽電站電原定的輸電方案是由三峽向重慶供電，由于電力疲軟，決定三峽電站的電不再輸往重慶，而改由消納二灘的電力。后來經(jīng)濟(jì)又恢復(fù)了高速增長(zhǎng)，用電負(fù)荷急劇上升，重慶開始缺電，重慶市市長(zhǎng)王鴻舉因此找到我，責(zé)怪為什么三峽不向重慶供電？此乃此一時(shí)，彼一時(shí)也。為了有效消納二灘電力和四川在豐水期的水電，決定建設(shè)三萬線，從三峽到重慶的萬縣，建設(shè)一條500千伏交流輸電線路，將川渝電網(wǎng)與華中電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)新的同步華中電網(wǎng)。
三峽工程建成的時(shí)候恰逢用電低谷時(shí)期，許多省市表示難以接受三峽的電力。重慶過去說，重慶為三峽移民做出了犧牲，應(yīng)該分三峽的電?，F(xiàn)在說重慶為三峽移民做出了巨大的貢獻(xiàn)，我們不能接受三峽的電。后來重慶地區(qū)主要消納四川二灘電站的水電。但是后來用電又緊張了，特別是在枯水期缺電，重慶就責(zé)怪為什么不給重慶送電？
河南省說自己是以火電為主，不需要三峽的電。江西說自己是一個(gè)農(nóng)業(yè)小省，不需要多少電。安徽也說自己是農(nóng)業(yè)省，而且有兩淮煤礦，也不需要三峽的電。只有江蘇、上海、浙江始終表示接受三峽的電。
在供電緊張的時(shí)期，湖北省代表團(tuán)曾有人質(zhì)疑為什么要把三峽的電力遠(yuǎn)送到華東地區(qū)？為什么不能留在湖北發(fā)展湖北經(jīng)濟(jì)？但是他們不知道，三峽發(fā)的電在豐水期和枯水期相差懸殊。在豐水期可以發(fā)到近2000萬千瓦電力，而在枯水期僅有550萬千瓦左右。要解決這一豐枯期的巨大缺口，必須在湖北建設(shè)1000萬千瓦以上的火力發(fā)電來平衡，但在豐水期時(shí)這1000萬千瓦的火電又將停發(fā)，這是非常不經(jīng)濟(jì)的，只有互聯(lián)互通互供才是解決問題的正確之道。
（五）縮減東西部發(fā)展不平衡到底有多難？
西藏高原空氣稀薄，火力發(fā)電廠出力受到影響，在那曲建燃煤火電廠的想法也就放棄了。
但是由于水力發(fā)電的豐枯季節(jié)差，西藏以水電為主，豐水期沒有問題，枯水期嚴(yán)重缺電。我們?cè)鴦?dòng)員華潤電力將在廣東建設(shè)的燃油燃?xì)鈾C(jī)組拆往西藏，支援西藏的電力建設(shè)。但是燃油電站發(fā)電成本極高，每年用于西藏的電力補(bǔ)貼數(shù)額很大，甚至當(dāng)時(shí)西藏自治區(qū)發(fā)改委分管電力的副主任李本珍曾提議由西藏在安徽等地投資電廠，收益作為對(duì)西藏電力的補(bǔ)貼。
隨著青藏鐵路的建成，西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速，電力短缺的問題比較嚴(yán)重，特別是在枯水期顯得尤為突出。經(jīng)過反復(fù)論證，為一勞永逸解決西藏的供電問題，還是應(yīng)當(dāng)建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程。
（六）隔著海的要考慮
海南島原是一個(gè)孤島電網(wǎng)，與廣東并不相連。電力體制改革組建南方電網(wǎng)，南方電網(wǎng)覆蓋的范圍是貴州、云南、廣西、廣東和海南。后來時(shí)任海南省委書記的汪嘯風(fēng)同志給曾培炎同志打電話說，我們海南島是一個(gè)獨(dú)立的電網(wǎng)，進(jìn)入南方電網(wǎng)沒有實(shí)質(zhì)性的意義，除非將海南島和廣東電網(wǎng)連接起來，才能真正融入南方電網(wǎng)。
2015年7月23日，南方電網(wǎng)主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回500千伏跨海交流聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目獲國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)批復(fù)。聯(lián)網(wǎng)二回工程建成后，聯(lián)網(wǎng)輸送能力將達(dá)到120萬千瓦，解決海南電網(wǎng)“大機(jī)小網(wǎng)”問題，將有利于提高昌江核電機(jī)組運(yùn)行安全經(jīng)濟(jì)性以及海南電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行能力。
（七）香港、澳門也不能掉隊(duì)
香港地區(qū)面積狹小，燃煤電廠不僅有排放問題，而且堆煤場(chǎng)和固體廢物也將占據(jù)一定的面積，而香港的土地資源十分寶貴。在曾蔭權(quán)先生任香港特首時(shí)，邱騰華先生是香港環(huán)保局局長(zhǎng)。那個(gè)時(shí)候他們的環(huán)保意識(shí)就很強(qiáng)，有計(jì)劃要淘汰香港的燃煤電廠，邱騰華先生多次找過我，希望能增加從大陸購電，逐漸淘汰香港的燃煤電廠。經(jīng)請(qǐng)示中央，中央政府希望香港特區(qū)能保持繁榮穩(wěn)定，對(duì)香港方面提出的要求盡可能予以滿足。
澳門方面主要是燃油發(fā)電機(jī)組，而且裝機(jī)容量比香港小得多，他們對(duì)從大陸購電一直持積極態(tài)度，在當(dāng)時(shí)高油價(jià)情況下曾表示可以考慮放棄所有燃油發(fā)電，全部改由從大陸購電。
（八）臺(tái)灣也不能忘記
我回答過這樣的一個(gè)問題：
大家可以對(duì)照著下文閱讀一下，看看我說的是不是實(shí)情。
臺(tái)灣沒有能源資源，臺(tái)灣發(fā)電主要靠燃油、燃?xì)?、燃煤，同時(shí)現(xiàn)有三個(gè)核電站，臺(tái)灣的四核問題因?yàn)閮牲h政治爭(zhēng)端而擱淺。臺(tái)灣現(xiàn)有三個(gè)核電站產(chǎn)生的核廢料雖然數(shù)量很少，存放于一個(gè)叫蘭嶼的小島，設(shè)計(jì)儲(chǔ)量已經(jīng)快儲(chǔ)滿，但是因?yàn)榕_(tái)灣沒有核廢料處理設(shè)施，也一直在尋找解決方案。臺(tái)灣島內(nèi)反對(duì)建核電站的聲音還是很大的，其實(shí)解決臺(tái)灣島的供電問題從技術(shù)層面看并不復(fù)雜，從福建平潭到臺(tái)灣新竹海上距離僅140公里左右，比海南島的海底電纜長(zhǎng)不了太多，所以從大陸通過海底電纜向臺(tái)灣島內(nèi)供電是完全可以實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在的問題不是技術(shù)問題，是政治問題。只要臺(tái)灣方面有意愿這是不難做到的。
綜合以上事實(shí)，我的總結(jié)如下：
（1）中國地大物博，資源分布不均，西部擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)水電資源，西北、北部?jī)?nèi)蒙古地區(qū)擁有大量光伏、風(fēng)電等清潔能源，國家電網(wǎng)在建設(shè)過程中要充分考慮資源的優(yōu)化配置問題，讓遠(yuǎn)在幾千公里之外的東部地區(qū)能夠用上綠色的電，從而避免了火電建設(shè)中的短視行為，需要高瞻遠(yuǎn)矚，做一勞永逸的布局，而不是今年缺電壓力上來了就建設(shè)火電，明年環(huán)保壓力上來了又把它拆除，如此折騰，只能是反復(fù)浪費(fèi)人力、物力。
基于這一點(diǎn)考慮，電網(wǎng)要服務(wù)于資源優(yōu)化配置。
（2）在資源優(yōu)化配置的過程中，我們又發(fā)現(xiàn)了另外一個(gè)問題：我國不但資源分布不均，發(fā)展的程度也不平衡，東部發(fā)達(dá)，西部落后，如果僅僅以優(yōu)化資源為目的，東部缺少多少電，西部補(bǔ)多少，那么這就變成了單純地讓西部為東部輸血，然而很明顯，這是和“共同發(fā)展”的宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)不匹配的。
所以這個(gè)時(shí)候，不但要優(yōu)化資源配置，還需要帶動(dòng)西部發(fā)展，讓西部的經(jīng)濟(jì)也能夠騰飛起來，因此，西部?jī)H僅定位成“補(bǔ)缺”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要實(shí)現(xiàn)一定程度的超前發(fā)展。這是什么意思呢？就是說：假如東部只差著1000萬千瓦，那么西部就建設(shè)2000萬千瓦，通過建設(shè)遠(yuǎn)距離輸電線路送到東部，讓東部把多出的1000萬千瓦也想辦法吃下去——毫無疑問這肯定會(huì)影響到東部的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)，但是東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展起來了，解決辦法總是比西部要多一點(diǎn)。更何況，西部地區(qū)多掙1個(gè)億比東部地區(qū)多掙1個(gè)億，意義及影響要大得多、深遠(yuǎn)得多——哪怕表面上盤子并沒有變大。
基于這一點(diǎn)考慮，電網(wǎng)的不但要服務(wù)于資源優(yōu)化配置，還要服務(wù)于國家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。
（3）在以上的基礎(chǔ)之上，我們又發(fā)現(xiàn)了問題：西部適當(dāng)超前總是有限度的，不能違背電力工業(yè)的建設(shè)規(guī)律，讓東部地區(qū)一度電不發(fā)，全靠西部供應(yīng)，不但不現(xiàn)實(shí)，如此龐大的不平衡供應(yīng)體系，即使實(shí)現(xiàn)了也有極大的運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)。
在發(fā)展的過程中，我們?cè)谶@間屋子碰到了天花板，因此要換一種方式做文章，那就是：讓西部無電人口徹底通電，必須保證人民同現(xiàn)代社會(huì)接軌——人只有從心里認(rèn)知到現(xiàn)實(shí)生活的美好，才能從根本上激發(fā)人們奮斗的動(dòng)力。國家電網(wǎng)“村村通，戶戶通”的大計(jì)劃開始了。
基于這一點(diǎn)，電網(wǎng)不但要服務(wù)于資源優(yōu)化配置、國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，還要履行龐大的社會(huì)責(zé)任。
Conclusion：綜上所述，國家電網(wǎng)有多強(qiáng)大，從它身負(fù)的使命，國家的期望，肩上的十幾億人的責(zé)任就知道……同時(shí)身兼那么多職責(zé)和責(zé)任的企業(yè)，整個(gè)地球上屈指可數(shù)……如果不夠強(qiáng)，它能做到么？
由上圖可見，雖然這個(gè)企業(yè)起點(diǎn)很高，從一開始就是500強(qiáng)100名以內(nèi)了，但是回顧這幾十年的發(fā)展歷程，從排名九十幾的企業(yè)一直沖到世界第二，期間成績(jī)從未滑落（期間因電改資產(chǎn)分割中斷了一年），哪怕是一名學(xué)生，成績(jī)這樣飆升，要付出的代價(jià)和艱辛也非常人能企及。
就近期排名而言，其體量已經(jīng)要甩開第三名很遠(yuǎn)，相比后面排名中的緊追不舍……這個(gè)“第二”的含金量，其實(shí)很高。
二、為什么說這是一個(gè)自我超越的故事？
（一）Why?
基于以上的考慮，我們的想法總結(jié)一下就是：
電，就是要送，而且要送很多。網(wǎng)，就是要連，而且要連很大。
因此，國家電網(wǎng)相當(dāng)于給自己設(shè)定了一個(gè)更高的目標(biāo)：雖然我的降龍十八掌已經(jīng)很純熟了，但為了達(dá)到那樣的目的，現(xiàn)在必須要練就單手打出降龍十八掌的功夫……
為什么這么說呢？
——簡(jiǎn)而言之就是：為了那樣的輸電，所以我們建設(shè)了這樣的網(wǎng)，但這樣的網(wǎng)太過于奇葩，甚至全世界和它一樣復(fù)雜的網(wǎng)都找不到一個(gè)參考案例，比我們發(fā)達(dá)的美國，沒有這樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的必要性，比我們落后一點(diǎn)的大國，沒有建設(shè)這樣網(wǎng)絡(luò)的能力，有動(dòng)機(jī)又有能力建設(shè)的國家，沒有我們國家電網(wǎng)那么有錢……
中國的這個(gè)電網(wǎng)稱之為大型交直流混連電網(wǎng)……雖然網(wǎng)絡(luò)慣性很大，但是交直流混連導(dǎo)致以下多個(gè)問題的相繼出現(xiàn)：
（1）交直流功率轉(zhuǎn)移影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
（2）復(fù)雜故障情況下，電網(wǎng)安穩(wěn)控制策略的嚴(yán)重復(fù)雜化
（3）多回直流同時(shí)閉鎖或相繼閉鎖的故障風(fēng)險(xiǎn)加大
（二）專家怎么說？
清華大學(xué)董新洲老師的報(bào)告是這樣描述這個(gè)問題的：
為了達(dá)到那樣的目標(biāo)，我們“人為”地給自己“創(chuàng)造”了多少研究課題，大家可以感受一下：
從業(yè)人員都知道，中國的電網(wǎng)體系完備，保護(hù)判據(jù)的開發(fā)甚至都有點(diǎn)過度了……但為什么會(huì)這樣，相信看完上面的回答也應(yīng)該明白了：都是肩上的重?fù)?dān)給逼出來了的……
而且這個(gè)擔(dān)子太沉太重……一不小心就把國家電網(wǎng)壓成了世界第二。
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