本次約談并非突然,在國慶節(jié)前的9月28日,國家發(fā)改委就向各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委、能源局、經(jīng)信委(工信委、工信廳)、國網(wǎng)、南網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司下發(fā)了《關(guān)于對增量配電業(yè)務(wù)試點項目進(jìn)展緩慢和問題突出地區(qū)進(jìn)行約談的函》(以下簡稱《約談函》),將于節(jié)后對增量配網(wǎng)試點改革進(jìn)展緩慢、問題突出地區(qū)進(jìn)行約談。
《約談函》中稱,為扎實推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作,了解試點中存在的問題,檢查督導(dǎo)增量配電業(yè)務(wù)改革健康有序合規(guī)加快開展,8月以來國家發(fā)改委、國家能源局組成六個組分別赴江蘇、貴州、遼寧、河南、廣東、甘肅、寧夏、重慶、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14個省(市、區(qū)),開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點督導(dǎo)調(diào)研,了解項目進(jìn)展、建設(shè)、運營以及供電業(yè)務(wù)許可證申辦等情況,包括業(yè)主確定、配電區(qū)域劃分、配電設(shè)施接入系統(tǒng)以及配電價格制定等方面存在的主要問題。
數(shù)據(jù)顯示,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)共有256個增量配電業(yè)務(wù)改革試點,截至今年7月底有67個項目確定了業(yè)主,其中國家電網(wǎng)公司絕對或相對控股31個,參股7個,未參與29個。
但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前整個試點落地進(jìn)展情況并不樂觀。“我調(diào)研的省市區(qū)三批共有將近30個項目,真正運營的只有2個,大部分都還沒有拿到供電業(yè)務(wù)許可證,有一些甚至沒開始業(yè)主招標(biāo)。”參與此次督導(dǎo)的人士向媒體透露,預(yù)計全國真正運營的增量配電業(yè)務(wù)改革試點占比不足10%。
而試點落地緩慢的背后,是多方面存在障礙。主要集中在供區(qū)劃分爭議、電網(wǎng)接入障礙、增量配網(wǎng)價格不明、增量配網(wǎng)市場主體地位不明確、跨區(qū)電力輸送難以落地等。此外,各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展不力、地方政府態(tài)度搖擺觀望也影響了項目的推進(jìn)。
在經(jīng)過國慶節(jié)后,國家發(fā)改委迅速發(fā)出《約談通知》,遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川六省將在2018年10月11日下午14:30率先面臨電改問責(zé)考驗.接下來還會有更多地區(qū)加入到約談范圍內(nèi)。
本次約談是調(diào)研督導(dǎo)的延續(xù),但約談不是目的,改革落地才是初心。盡管困難重重,但增量配電市場的未來和前景還是非常巨大的,本次通知談到的問題切中要害,相信隨著約談的進(jìn)行,必將促進(jìn)增量配電試點項目的快速落地。
原標(biāo)題:給力!發(fā)改委整治增量配網(wǎng)改革不力地區(qū),山東遼寧等6省將被約談