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編者按：2018年是臺灣太陽能制造業(yè)改頭換面的一年，臺灣制造業(yè)整體重組，走出了臺灣太陽能1.0計(jì)劃，努力適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，啟動了所謂的臺灣太陽能2.0計(jì)劃，新的發(fā)展重點(diǎn)和商業(yè)方向即將出現(xiàn)。

無論從何種意義上來說，中國臺灣太陽能制造業(yè)都會銘記2018。這一年，臺灣太陽能制造業(yè)走出了此前太陽電池生產(chǎn)的光輝歲月 (臺灣太陽能1.0計(jì)劃)，目前正努力適應(yīng)著新的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。

展現(xiàn)在世人面前的是制造業(yè)的整體重組，從c-Si鑄錠到組件，中國臺灣確定了新的發(fā)展重點(diǎn)和商業(yè)方向?qū)霈F(xiàn)，即啟動了所謂的臺灣太陽能2.0計(jì)劃。

本文討論了引領(lǐng)臺灣太陽能2.0計(jì)劃發(fā)展的一般性因素以及這一計(jì)劃的2019年發(fā)展前景。 文中還包括了于臺北南港會展中心舉行的2018臺灣能源展上的多起討論。2018臺灣能源展包括了前臺灣光伏展并與臺灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)展同址，后更名為臺灣能源展。

最重要的是，本文嘗試以清晰簡單的方式解釋為何臺灣太陽能2.0計(jì)劃的存在僅僅是為了支持臺灣的太陽能產(chǎn)業(yè)。此外，為了令處境艱難的臺灣太陽能行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，文章還闡述了臺灣如何力圖避免持續(xù)受到中國大陸的影響。

復(fù)興計(jì)劃嘗試：生產(chǎn)線老化的限制敲響喪鐘

十年前，人們普遍認(rèn)為臺灣電池制造業(yè)是專業(yè)、加工精細(xì)、質(zhì)量有保障的典范。最初從歐洲交鑰匙生產(chǎn)線中學(xué)習(xí)的知識為產(chǎn)能的逐步擴(kuò)張奠定了基礎(chǔ)，p型多晶完全契合當(dāng)時(shí)組件生產(chǎn)所需的最優(yōu)成本及性能結(jié)構(gòu)。

電池大量流向海外市場以及全球純組件生產(chǎn)商，此外，臺灣生產(chǎn)的電池還是中國領(lǐng)軍光伏組件制造商重要的第三方電池供貨來源。

多晶效率在提升，多晶柵線工藝也在一步步推進(jìn)。如果出現(xiàn)市場機(jī)會，那么p型生產(chǎn)線可以快速從多晶轉(zhuǎn)換至單晶，然后再次實(shí)現(xiàn)輕松轉(zhuǎn)換。

繼歐盟和美國采取反傾銷措施、中國單一業(yè)務(wù)公司崛起、隆基單晶效應(yīng)之后，臺灣遭遇了多年虧損的困境。除了下文中列出的幾種例外情況外，至2018年年中，臺灣電池行業(yè)都處于這種境況之中。

一家改變了戰(zhàn)略的公司是新日光能源。早期，新日光能源完全采用了p型單晶PERC和n型試點(diǎn)生產(chǎn)線。在某些方面，公司下游項(xiàng)目業(yè)務(wù)追隨的是最為引人注目的阿特斯的成功商業(yè)模式。




截至目前，新日光能源是將投運(yùn)電池產(chǎn)能從p型多晶完全轉(zhuǎn)向100% p型單晶PERC的臺灣三家公司之一。

另外一家偏離臺灣電池制造模式的公司是友達(dá)光電。與其他公司的企業(yè)文化不同，友達(dá)光電母公司的組件業(yè)務(wù)能夠?yàn)槭芴柲苡绊懙募径痊F(xiàn)金流周期起到緩沖作用，友達(dá)光電已在日本和馬來西亞積累了一系列上游供貨渠道, 這在很大程度上獨(dú)立于臺灣內(nèi)部的 c-Si生產(chǎn)。

友達(dá)光電采取的另外一項(xiàng)深入措施是與美國領(lǐng)軍太陽能公司(SunPower)建立了合作關(guān)系。SunPower在東南亞擁有最先進(jìn)的生產(chǎn)廠。其他臺灣公司或無動力、或無資金這么做。雖然友達(dá)光電/SunPower的合作關(guān)系即將終結(jié)，但卻是太陽能發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。

除了與內(nèi)部電池相關(guān)的活動外，臺灣也牢固確立了多晶硅錠/硅片的生產(chǎn)能力。與電池生產(chǎn)一樣，數(shù)年來，臺灣一直引領(lǐng)著多晶鑄造工藝相關(guān)的改進(jìn)措施的發(fā)展，其對應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量是所有中國多晶生產(chǎn)商羨慕的對象。

但是，中國已經(jīng)迎頭趕上。從單純的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性來看，保利協(xié)鑫建立的新制造參數(shù)(尤其是成本)在中國之外無人與之匹敵。當(dāng)下，臺灣的鑄錠/硅片加工仍然一如既往。筆者將在PV-Tech下一篇臺灣太陽能博文中深入探討這一話題。

需要特別指出的是，中國531新政影響了全球多晶生產(chǎn)領(lǐng)域，也影響了臺灣。但中國531新政僅是快速跟進(jìn)了必然會發(fā)生的事件，迫使各家公司做出了臺灣業(yè)務(wù)的艱難決定，而這些決定已經(jīng)推遲了數(shù)年。

灰心喪氣和接受失敗是今年光伏臺灣展彌漫的普遍情緒。 但值得慶幸的是，仍存有一線光明, 而這完全是因?yàn)檎麄€(gè)制造界都被納入了政府戰(zhàn)略、獲得了政府支持和指導(dǎo)。

下文概述了這種情況，這也是臺灣太陽能2.0計(jì)劃的基礎(chǔ)。否則的話，臺灣將成為光伏行業(yè)不可避免的從下滑走向沒落的研究案例。

政府出手相救

政府創(chuàng)造貿(mào)易環(huán)境以幫助當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展，這一簡單的說法不言自明而又充滿誤導(dǎo)。如果這種說法僅限于太陽能行業(yè)，那么我們可以看到，通常與政府行動相關(guān)的更多的是政治操縱、虛張聲勢和短期言論，用以助力即將到來的選舉。

從政府在過去12個(gè)月內(nèi)采取的行動來看，上文后一種(更為嘲諷的)評論并不適用于臺灣。為了充分理解這一點(diǎn)，讀者們需要意識到臺灣在全球高科技制造業(yè)中的地位以及日本消費(fèi)者電子時(shí)代之后，在過去數(shù)十年間臺灣戰(zhàn)略是如何演變?yōu)樽顬槌晒Φ闹圃鞈?zhàn)略之一。

為了從臺灣1.0邁入2.0，需要采取兩項(xiàng)關(guān)鍵措施。首先，地方政府制定的長期而穩(wěn)定的太陽能開發(fā)政策必須就位。這并非快速骯臟的反向拍賣，而是政府的長期支持政策。

其次，無論是關(guān)停沒有競爭力的工廠，還是適時(shí)合并以保留更少的、盈利機(jī)會更多的公司，制造商們都需要保持理性。此外，組件運(yùn)營需要迅速從商業(yè)電池生產(chǎn)商轉(zhuǎn)向靈活的電站開發(fā)推動方。

最后一點(diǎn)解釋了為何新日光能源掌控了臺灣太陽能2.0計(jì)劃(新日光能源是新成立的聯(lián)合可再生能源公司中的主導(dǎo)方)。




本周，由昱晶能源、新日光能源和升陽光電聯(lián)合成立的新公司聯(lián)合可再生能源公司正式啟動。聯(lián)合可再生能源公司的商業(yè)模式完全符合合資公司領(lǐng)導(dǎo)方新日光能源的現(xiàn)有戰(zhàn)略。

以上一切聽起來都還不錯(cuò), 但有一件事卻沒有考慮在內(nèi)。那就是應(yīng)該如何阻止中國組件供應(yīng)商進(jìn)入臺灣市場并搶走臺灣公司的所有業(yè)務(wù)?

取證的微妙之處：通過當(dāng)?shù)毓S審計(jì)是前提

過去數(shù)年，阻止中國硅基組件超級聯(lián)盟成員組件供應(yīng)商主導(dǎo)臺灣市場的話題一直搶占著太陽能媒體的版面。而在可預(yù)見的未來，這一情況仍將持續(xù)。

在大多數(shù)情況下，這一方面的努力造成了大眾的困擾，上下游行業(yè)利益相關(guān)方你爭我斗，國際上憤怒氣焰高漲，指責(zé)之聲不斷。最終，所有人都深受其害。

因此，臺灣采取的簡單流程令臺灣公司能夠充分受益于額外的17GW太陽能項(xiàng)目，這令人稱道。這些項(xiàng)目將于目前至2025年之間開發(fā)。在下文中，筆者將闡述臺灣是如何做到的。

項(xiàng)目如要滿足鼓勵(lì)性最高上網(wǎng)電價(jià)費(fèi)率的要求，使用的組件就必須接受當(dāng)?shù)卣J(rèn)證，全球各地都是這么做的。但是在臺灣，認(rèn)證要求的工廠監(jiān)查僅能在臺灣進(jìn)行。結(jié)果就是，必須在臺灣生產(chǎn)組件。

但是，現(xiàn)狀或還存在一些缺陷。電池仍然可以是來自中國大陸的電池，對于仍在運(yùn)行的臺灣電池廠來說，這構(gòu)成了一項(xiàng)迫在眉睫的威脅。沒有什么能阻止中國公司在臺灣設(shè)立組件生產(chǎn)線，其中一家硅基組件超級聯(lián)盟公司在2018年已經(jīng)這么做了。

相比之下，印度也希望太陽能產(chǎn)業(yè)取得這樣的發(fā)展，但卻面臨著無窮無盡的障礙，令其成為幾近不可能完成的任務(wù)。

臺灣熱衷于太陽能的價(jià)值并極度渴望實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)和長期經(jīng)濟(jì)利益完全融合的長期目標(biāo)，此前，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在臺灣能源展上宣布了臺灣太陽能行業(yè)的重要地位，并闡述了2025年前達(dá)到20GW目標(biāo)的重要意義。

臺灣太陽能2.0計(jì)劃由此啟動。在結(jié)束對本周在臺北舉行的臺灣2018能源展的報(bào)導(dǎo)之后，我們將進(jìn)行更多PV-Tech后續(xù)報(bào)道，關(guān)注2019年光伏制造的新進(jìn)展。 

原標(biāo)題：臺灣太陽能2.0計(jì)劃：地方政府與光伏行業(yè)密切合作的罕見一例