編者按:4月中旬,草長鶯飛,春和景明,海門大地一派生機勃勃景象。在余東鎮(zhèn)鄉(xiāng)下走一走,不時能看到一排排太陽能光伏發(fā)電板被整齊地安置在農(nóng)戶屋頂上。這些光伏發(fā)電板,不僅是當?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶脫貧的最大指望,更是海門走光伏精準扶貧之路的一面旗幟。
光伏發(fā)電為扶貧注入新思路
近年來,我市在開發(fā)式扶貧、政策性扶貧和全員參與扶貧上做出大量卓有成效工作。去年下半年,我市積極響應中央號召,借鑒各地精準扶貧的成功實踐,利用國家清潔能源補貼政策,實施整村推進光伏扶貧項目。我市光伏扶貧的創(chuàng)舉,在南通市樹立起標桿,扶貧探索走在江蘇省的前列。
光伏扶貧,是通過在低收入地區(qū)建設光伏電站,并通過發(fā)電售電以及領取國家發(fā)電補貼的形式,實現(xiàn)創(chuàng)收。光伏電站一般分為兩種形式,一種是集中建設村級扶貧電站,通過統(tǒng)一管理與分配發(fā)電收益的形式實現(xiàn)低收入戶的增收;另一種是在低收入戶家的屋頂上直接安裝光伏電站,收益直接到戶。
光伏扶貧既符合精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略,又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略;既有利于擴大光伏發(fā)電市場,又有利于促進貧困人口穩(wěn)定增收,能夠取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。我市開展光伏扶貧,能有效促進低收入戶增收和村集體經(jīng)濟增長,實現(xiàn)扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。
政策扶持為脫貧增添新保障
光伏扶貧是一條新的扶貧路徑。我市結(jié)合農(nóng)村實際,制定了具體的推進工作方案。
余東鎮(zhèn)為我市光伏扶貧先行先試區(qū)鎮(zhèn),按照“政府引導、企業(yè)主導、多方參與、群眾受益”模式,積極推動光伏扶貧項目的實施。余東鎮(zhèn)精心挑選光伏扶貧對象,優(yōu)先選擇有安裝意愿、有安裝條件、年齡在65周歲以下的“十三五”建檔立卡低收入農(nóng)戶。目前,余東鎮(zhèn)可以安裝光伏電站和有安裝意愿的建檔立卡低收入農(nóng)戶共191戶,全部完成安裝。
根據(jù)實際情況,余東鎮(zhèn)選擇3千瓦容量的光伏電站,安裝費用2.4萬元。安裝費用首付10%,由村從企業(yè)扶貧捐贈收入中支出,其余90%在農(nóng)商行辦理5年期貸款,國立公司提供全額貼息。每月還款從農(nóng)戶每月的發(fā)電收益中抵扣,不足部分從企業(yè)扶貧捐贈收入中支出。
市扶貧開發(fā)協(xié)會為幫助低收入農(nóng)戶盡早獲得相對穩(wěn)定的收入,對安裝光伏電站的低收入農(nóng)戶和村給予安裝費補貼。其中:對安裝光伏電站的建檔立卡一般低收入農(nóng)戶每年補助4800元,連補2年;對特殊困難戶實行一次性補貼2.16萬元,農(nóng)戶一年就可獲得3600元左右的收益;對利用村部屋面安裝光伏電站且發(fā)電收益主要用于村內(nèi)扶貧開發(fā)的,給予一次性全額補助,安裝30千瓦電站,一年即可獲得3.5萬元以上的收入。今年,全市共有341個建檔立卡低收入農(nóng)戶和3個村經(jīng)濟合作社安裝光伏電站。
效益初顯為小康擘畫新明天
光伏扶貧項目的實施,切切實實增加了低收入戶的收入,給了他們改善生活的希望,鋪就了我市低收入戶脫貧的“光明之路”。
家住余東鎮(zhèn)戴青山村的陳素娟,丈夫因病早逝,女兒還在讀大學,欠著不少外債。由于身體不好,干不了重活,陳素娟只能幫變電廠燒飯,獲取微薄的收入。去年年底,陳素娟家作為第一批符合條件的貧困戶,安裝了光伏發(fā)電站。陳素娟家裝有兩個電表,一個是用來統(tǒng)計家庭用電量,另一個電表就是用來統(tǒng)計送出至國家電網(wǎng)的電量。“從昨天并網(wǎng)到現(xiàn)在已經(jīng)走了將近40度電啦,差不多就是30多元錢的收入,這曬曬太陽就有錢進口袋,真是個好事情。” 陳素娟興高采烈地說。
“企業(yè)為我擔保出利息,政府給我補助還貸款,我在家里坐拿發(fā)電收益。謝謝村干部!謝謝政府!” 土地堂村7組的崔洪生家也安裝上了光伏電站。他的妻子、女兒因殘疾不能正常勞動,家庭生活僅靠他一人在村做保潔工收入支撐。今年初,崔洪生家安裝了光伏電站,相當于請了一位不要任何報酬的“打工仔”,不僅家里用電不用到銀行交錢,用不完的電還能夠賣掉獲得收益。
原標題: 南通海門:光伏發(fā)電為精準扶貧注入新思路