編者按:2018年《政府工作報告》中提出把防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治作為三大攻堅戰(zhàn)。昨日,全國人大代表陳康平在接受記者采訪時表示,光伏作為一種清潔能源,利用光伏扶貧直接響應了精準脫貧和污染防治的號召,要大力支持、大力推廣。
數(shù)據(jù)顯示,自2015年中國8省48縣啟動光伏扶貧試點以來,光伏扶貧目前已擴展到中國16個省471個國度級貧窮縣。截至目前,光伏扶貧工程已經(jīng)為150萬農(nóng)戶供給了精準扶貧效勞,每一年為每戶增收3000元以上。以江西省上饒市為例,2017年,該市貧困村貧困戶的年度脫貧任務全面完成。其中,光伏扶貧功不可沒,其中一期工程共建成村級站點97個、安裝戶用屋頂光伏電站1122戶,總規(guī)模 270.591MW,惠及貧困戶5.4萬戶,每戶年可增收3000元,實現(xiàn)了“用陽光創(chuàng)造財富”。
然而,光伏作為一種新事物在發(fā)展初期需要不斷通過技術升級等方式拉低成本,其發(fā)展少不了政策的幫扶。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有近20年的歷史,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的快速增長,到2010年開始的產(chǎn)能過剩和進入低谷,再到2013年以來國家新一輪扶持政策的出臺,行業(yè)才開始回暖。
因此,陳康平此次的“兩會”議案中建議到做好光伏扶貧工作,需要政策、資金等方面更大的支持力度。“盡快將已投運的村級光伏扶貧電站納入新能源補貼目錄,使光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盡早產(chǎn)生扶貧收益,增強貧困群眾獲得感,助力攻堅脫貧。”陳康平建議說。
此外,陳康平提出要確保光伏扶貧電站的純公益性質(zhì),不建議企業(yè)和政府合股持有光伏扶貧電站,把國家扶貧產(chǎn)業(yè)政策變相成為企業(yè)獲利政策;建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項目建設、運維。