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王斯成:光伏項(xiàng)目面臨注冊備案障礙
日期:2014-03-31   [復(fù)制鏈接]
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   國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員王斯成25日在IntersolarChina研討會(huì)上表示,西部大型電站限電已經(jīng)達(dá)到百分之十,因?yàn)楫?dāng)?shù)貨]有足夠多的負(fù)荷,國家的電網(wǎng)輸送能力有限。所以大型電站再繼續(xù)快速發(fā)展會(huì)出現(xiàn)問題。
 
  能源局設(shè)定的8GW能不能完成,“注冊備案、電網(wǎng)接入、負(fù)荷長期穩(wěn)定性、交易風(fēng)險(xiǎn)、屋頂難選、收益率低、以及融資難等一系列問題,造成了現(xiàn)在這個(gè)困惑。”王斯成說。
 
  對于國內(nèi)分布式光伏市場,王斯成指出,國家能源局希望能夠把分布式發(fā)電作為解決問題的突破口,各省分配了比例,設(shè)定了不是目標(biāo)值的上限值。過去一年里,中央政府對光伏業(yè)出臺了一系列支持政策,其中包括:十二五規(guī)劃、電網(wǎng)公司并網(wǎng)管理辦法、光伏分區(qū)上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏補(bǔ)貼辦法、啟動(dòng)了國家示范園區(qū)項(xiàng)目、光伏電站和分布式光伏管理辦法等等。
 
  王斯成表示,雖然國家中央層面已對光伏項(xiàng)目注冊、備案有相應(yīng)指示,但在執(zhí)行方面由于各地對于備案程序理解不同,從而在某些省份和地區(qū)遇到了障礙,例如地方電力公司要求業(yè)主先到發(fā)改委拿到備案文件,再給開具出并網(wǎng)文件;而地方發(fā)改委建議業(yè)主先拿電網(wǎng)公司并網(wǎng)的承諾,才能夠備案。問題被推來推去、不能解決。按照正常程序,電網(wǎng)企業(yè)需要先對光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)條件進(jìn)行初步審查,具備并網(wǎng)條件的應(yīng)出具準(zhǔn)許并網(wǎng)承諾函,待項(xiàng)目備案成功后再進(jìn)行并網(wǎng)方案設(shè)計(jì),因此,應(yīng)當(dāng)是并網(wǎng)承諾函在先,當(dāng)?shù)匕l(fā)改委(能源局)備案在后。
 
       
 
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