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 編者按：今年兩會，民建四川省委集體提交了一份《關于加快發(fā)展我省光伏產業(yè)的提案》。提案建議，加快推進光伏產業(yè)發(fā)展，不僅可改善霧霾問題，還可結合我省先天資源稟賦和優(yōu)越地理特點，率先在全國走出一條以水電和光伏發(fā)電作為主要能源供應的清潔發(fā)展之路。

四點建議

一

增加光伏在我省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中的比重。

二

加速構建我省“水光互補”清潔發(fā)展模式。

三

加快推進電力成為我省能源消費的主要方式。

四

加快推進我省光伏扶貧事業(yè)縱深發(fā)展。

部分地區(qū)光伏發(fā)電成本低于火電

對于冬天四川出現的霧霾現象，雖然成因較多，但以煤炭為主的化石能源消費結構無疑是主因之一。據資料顯示，未來幾年四川省的煤炭消耗可能突破1億噸，化石能源消耗仍占據大頭。

在這種情況下，發(fā)展清潔能源，結合既有的水電資源，大力發(fā)展光伏產業(yè)，有效形成“水光互補”的發(fā)展格局尤為重要。去年，四川省的非化石能源消費僅占能源消費總量的30%，燃煤、燃油消耗仍然是能源消耗的大頭。而四川的“三州一市”是我國太陽能資源的富集區(qū)，從四川省的電網結構來看，完全可滿足“三州一市”光伏發(fā)電的外送需求。

與此同時，我國已牢牢占據全球85%以上的光伏產業(yè)市場份額，并在技術、規(guī)模、成本上全球領先。近十年來全球光伏發(fā)電成本已大幅降低，現有條件下建成的光伏電站，東部地區(qū)每度電成本大約4~5毛，而在我省甘孜、阿壩等光照條件好的西部地區(qū)，每度電成本已降至3毛左右，已低于我省煤炭發(fā)電價格。

我省光伏資源開發(fā)落后于其他省份

提案指出，幅員面積占我省61.3%的甘孜、阿壩、涼山及攀枝花等“三州一市”，是我國太陽能資源的富集區(qū)。同時從我省電網結構來看，并網條件很好，完全可滿足“三州一市”光伏發(fā)電的外送需求。

但目前，我省光伏資源開發(fā)及應用力度還遠不夠，尤其缺乏大規(guī)模并網光伏電站。在建光伏電站裝機容量和發(fā)電規(guī)模也極為有限，不僅嚴重落后于甘肅、青海、新疆、西藏等西部兄弟省份，甚至遠遠落后于土地資源稀缺、光照條件遠不如四川的江蘇、浙江、安徽等東部省份。

據統計，截至2017年11月，我省發(fā)電裝機總量為9133萬千瓦，其中光伏、風電裝機占比不足5%，尤其是光伏發(fā)電只有150萬千瓦，占比僅1.6%，還不及水電、火電裝機量的零頭。

四點建議加快發(fā)展四川光伏產業(yè)

民建四川省委的政協委員經過集體研究討論后，給出了以下幾點建議：

一是增加光伏在我省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中的比重。

建議調整《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，增加光伏發(fā)電裝機在其中的比重，由目前規(guī)劃到2020年實現250萬千瓦裝機，提高到700萬~1000萬千瓦;占比由目前規(guī)劃的2.2%增加到7%~9%。

二是加速構建我省“水光互補”清潔發(fā)展模式。

建議充分利用我省豐富的光照資源，在“三州一市”等條件適宜地區(qū)加速發(fā)展光伏發(fā)電，并結合既有水電資源，有效形成“水光互補”的全省清潔發(fā)展格局。光伏發(fā)電正好疊加在白天用電高峰及冬季枯水期，可從根本上解決季節(jié)性、晝夜性谷峰用電平衡問題。

三是加快推進電力成為我省能源消費的主要方式。

建議我省盡快配套相應扶持政策和專項資金，研究并出臺燃油汽車退出市場的時間表;加大對汽車電池儲能技術、快充技術研發(fā)的支持力度，進一步擴大全省充電樁覆蓋范圍和數量，加快電動汽車普及速度;積極推進煤改電、油改電、氣改電工程，快速提升電力消費在我省能源消費中的比重。

四是加快推進我省光伏扶貧事業(yè)縱深發(fā)展。

光伏扶貧作為全國范圍內最有效的一種產業(yè)扶貧實現路徑，已在全國形成共識。四川作為光伏資源大省之一，可利用甘孜、阿壩、涼山和攀西地區(qū)發(fā)展光伏產業(yè)，深度推進光伏扶貧工作。有望解決當地藏族、彝族等少數民族同胞的增產增收問題，真正實現產業(yè)扶貧、造血扶貧和精準扶貧。
原標題： 民建四川省委集體提案：加快發(fā)展光伏產業(yè) 走清潔能源之路