編者按:近年來,國貧旗察右前旗認真貫徹落實“五個一批”“六個精準”要求,扎實推進脫貧攻堅,13172名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧。
統(tǒng)籌推進小村整合、土地流轉(zhuǎn)、易地搬遷三項工作。全旗小村整合涉及220個村、4104戶、10011人,其中,列入易地移民搬遷1019戶、2213人。結(jié)合小村整合工作,通過向幸福院、中心村靠攏,將四年任務兩年完成,2016年完成小村整合123個,建成安置房2509套,安置易地移民貧困戶640戶、808人;2017年再建設400套安置房,封凍前農(nóng)戶可入住。為解決搬遷農(nóng)戶的后顧之憂,組建成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,對搬遷村莊的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一招商,現(xiàn)已流轉(zhuǎn)2.8萬畝,發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)。
織牢教育扶貧、健康扶貧、社會兜底三張“脫貧保障網(wǎng)”。在教育扶貧上,全面落實各類貧困學生教育補助,截至2017年11月底,全旗共資助各類貧困學生2125人(次)(春季1166人、秋季959人),發(fā)放教育救助金553.8萬元。對寄宿制初中生、高中生還給予住宿費、交通費、伙食費補貼,對畢業(yè)的貧困家庭大學生,優(yōu)先提供就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)貸款等,絕不讓每個家庭因?qū)W致貧、每個適齡兒童因貧輟學。
在健康扶貧上,對所有貧困人口,實行免費體檢,購買醫(yī)療商業(yè)保險,家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋。對慢病患者,開展用藥“菜單式”和購藥“派送式”服務,為患者確定購藥目錄和數(shù)量,按月送藥、按月巡診,藥品實行零差率銷售,實行直報制度,報銷95%,個人付5%。對大病患者,旗內(nèi)實行先診療后付費,外出就醫(yī)交不起住院押金的,旗政府安排住院墊付金500萬元,報銷后歸還墊付金。報銷實行一站式服務,患者只需把相關(guān)材料交到專設窗口,由醫(yī)保、商業(yè)保險、民政、慈善救助基金聯(lián)合報銷,個人只付醫(yī)藥費的5%。對重特大疾病患者通過京蒙對口幫扶平臺,與大興區(qū)醫(yī)院、航天醫(yī)院建立“綠色通道”,減少患者就醫(yī)環(huán)節(jié),14名貧困人口通過“綠色通道”進行了手術(shù)治療。
在社會兜底上,全旗60歲以上以及因殘因病喪失勞動能力的4187名貧困人口全部納入農(nóng)村低保,實現(xiàn)應保盡保。
不斷拓寬產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融三條扶持路徑。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,緊緊圍繞發(fā)展溫室大棚、冷涼蔬菜、生豬、蛋雞、肉牛等特色產(chǎn)業(yè),通過龍頭帶動、利益聯(lián)結(jié)、菜單式等方式促進貧困戶增收,截至目前,為5225戶貧困戶配套產(chǎn)業(yè),覆蓋貧困人口11856人。推行“產(chǎn)業(yè)園+易地搬遷”模式,對易地移民搬遷中有意愿、有能力的貧困戶,通過“一戶一棚”,解決穩(wěn)定脫貧,現(xiàn)建成溫室大棚247座,解決247戶、741人穩(wěn)定脫貧。推行“菜單式”扶貧模式,圍繞“一村一業(yè)”,政府在仔豬、雞苗、肉牛購買、圈舍建設以及燕麥、胡麻等優(yōu)勢作物的良種上給予補貼,推動貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)業(yè),覆蓋3021戶6498名貧困人口。推行入股園區(qū)分紅模式,對有輕勞動能力或因病因殘基本喪失勞動能力的貧困人口,充分發(fā)揮金融貼息貸款的作用,通過“企業(yè)擔保、政府貼息、農(nóng)戶貸款、企業(yè)經(jīng)營、按股分紅”的模式,為貧困戶配套經(jīng)營性固定資產(chǎn),解決脫貧。目前,1957戶貧困戶入股瑞田、同發(fā)、雪原等19家龍頭企業(yè),每年分紅3500——6000元,帶動4617名貧困人口脫貧。
在光伏扶貧上,引進香島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,發(fā)展光伏設施農(nóng)業(yè),規(guī)劃建設2500座大棚,配套200兆瓦光伏發(fā)電站。一是按照25千瓦光伏扶貧指標補貼貧困戶3000元的標準,解決1148戶喪失勞動力、大病或二級殘貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是吸納周邊農(nóng)戶到大棚打工,年收入至少2萬元。目前,產(chǎn)業(yè)園建成大棚360座,已到位的40兆瓦光伏指標全部并網(wǎng)發(fā)電。
在就業(yè)扶貧上,由經(jīng)信局、人社局對接現(xiàn)有企業(yè),現(xiàn)已安排165人就業(yè)。政府實施的重點工程、項目,優(yōu)先雇傭貧困人口務工,累計雇傭近200名貧困人口就地季節(jié)性打工,人均收入5000元。政府根據(jù)企業(yè)用工需求和貧困人口發(fā)展意愿免費提供技能培訓,先后舉辦技能培訓班9期,培訓1600貧困人口,逐步使每個貧困戶至少有1名有勞動力的人口掌握1門適用技術(shù),實現(xiàn)走出一人脫貧一戶的目標。政府提供護林員、保潔員等公益性崗位。截至目前,聘用貧困人口護林員171名、村莊保潔員530名,每人每年6000元,已全部上崗。
在金融扶貧上,與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等4家銀行合作,年內(nèi)投放金融貸款3.6億元,推動農(nóng)戶自主發(fā)展、入股園區(qū)、發(fā)展集體經(jīng)濟,帶動貧困戶脫貧。
原標題:察右前旗13172名貧困戶實現(xiàn)脫貧