編者按:12月22日,國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價(jià)格政策的通知,并表示,為落實(shí)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)逐步退坡的要求,合理引導(dǎo)新能源投資,促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,決定調(diào)整2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。
通知規(guī)定,2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站,一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別降低為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元和0.75元,比2017年電價(jià)每千瓦時(shí)均下調(diào)0.1元。自2019年起,納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。
另外,2018年1月1日之后投運(yùn)的分布式光伏發(fā)電,屬于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的,全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低為每千瓦時(shí)0.37元,比現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)下調(diào)0.05元。對(duì)于采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。
通知還提到,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。
華創(chuàng)證券電新分析師王秀強(qiáng)向記者表示,此次電價(jià)下調(diào)幅度少于行業(yè)預(yù)期,市場此前預(yù)期地面電站下調(diào)幅度高于0.1元/千瓦時(shí),分布式光伏下調(diào)幅度為0.07元-0.1元/千瓦時(shí)。
通知指出,為更好地保障貧困戶收益,保持村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。即村級(jí)光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元,戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元。
發(fā)改委表示,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,成本快速下降。調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),能夠繼續(xù)保障光伏發(fā)電項(xiàng)目獲得合理收益,保障新能源項(xiàng)目投資吸引力,促進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。
王秀強(qiáng)告訴記者,基于2018年光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、上游硅料擴(kuò)產(chǎn)能,預(yù)計(jì)組件成本下降幅度在15%-20%,電價(jià)下調(diào)幅度低于上游成本下調(diào)幅度,地面電站、分布式光伏電站運(yùn)營商仍有高額投資回報(bào)。在價(jià)格調(diào)整之前,分布式光伏內(nèi)部收益率在13%左右,戶用光伏收益率在15%左右。
市場化價(jià)格的形成也是下一步需要關(guān)注的重點(diǎn),通知指出,鼓勵(lì)地方按國家有關(guān)規(guī)定開展光伏發(fā)電就近消納配電價(jià)格改革和市場化招標(biāo)定價(jià)試點(diǎn),逐步完善通過市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格的機(jī)制。
談到對(duì)明年光伏市場的整體看法,王秀強(qiáng)認(rèn)為,在2018年630搶裝、光伏扶貧、光伏成本下降、技術(shù)進(jìn)步、電力市場化改革進(jìn)程加速下,預(yù)計(jì)2018年光伏新增裝機(jī)延續(xù)2017年趨勢(shì),新增裝機(jī)容量有望超過50GW。
原標(biāo)題:發(fā)改委調(diào)整2018光伏上網(wǎng)電價(jià)政策 保障光伏發(fā)電合理收益