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分布式發(fā)電市場化交易正式落地 光伏、風電跨入市場化新時代
日期:2017-11-30   [復制鏈接]
責任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:發(fā)改委/能源局聯合發(fā)布《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》,從參與對象上看,大分布式最為受益,風電的適用性擴大,工商業(yè)、戶用分布式的余電上網部分,亦可參與交易;市場化交易主要有三種模式,與電力用戶直接交易、電網代售、電網收購。

一、分布式發(fā)電市場化交易正式落地

發(fā)改委、能源局聯合發(fā)布《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》,今年3月該政策的征求意見稿曾發(fā)布,此次正式版本相比征求意見稿整體變化不大,只有部分細節(jié)修改,兩個版本的區(qū)別包括:

(1)參與市場化交易容量從不超過20MW,調整為20MW以下、20-50MW兩類;光伏分布式一般是指20MW以下項目,修改后明顯拓展了市場化交易的適用范圍;

(2)交易模式3中,全額上網電價由煤電標桿電價+輸配電價,調整為各類發(fā)電標桿電價,且電網獲得補貼需扣除最高電壓輸配電價;以三類地區(qū)為例,按照征求意見稿,煤電電價約0.4元/度,110V輸配電價平均為0.1元/度左右,售電價格合計約0.5元/度,但按照最終版本,全額上網可獲0.85元/度的電價,保障不參與電力交易光伏企業(yè)利益的同時,也加大電網促成市場化交易的積極性;

(3)過網費標準,舊版本中自發(fā)自用及10kV/20kV區(qū)內消納免收過網費政策取消;

(4)度電補貼:新版本可適度降低光伏、風電補貼,但20MW以下項目降低比例不超過10%,20-50MW降低比例不超過20%;

(5)時間安排:調整為2017.12.31前完成試點方案編制,2018.2.1啟動交易,2018.6.30前對試點進行評估。

二、市場化交易政策解讀

(1)哪些項目適合市場化交易?

光伏分布式:分布式一般分為地面分布式(大分布)、工商業(yè)分布式、戶用分布式、農光/漁光互補幾大類;大分布比較類似于地面電站,以向電網售電模式為主;工商業(yè)和戶用分布式則分為自發(fā)自用、余電上網兩部分,自發(fā)自用部分無法參與電力交易,而余電上網則比較適合電力市場化交易,相比之下工商業(yè)分布式(臨近工業(yè)園區(qū))的消納可行性較好,但是工商業(yè)分布式自發(fā)自用的比例較高,而戶用分布式是否可以就近消納需要視情景而定。

因此我們認為從適用性上來看,大分布是最為收益的,參與市場化交易相當于為大分布增加了類似“自發(fā)自用”的屬性。

風電:對于風電項目,我們認為南方地區(qū)、單體規(guī)模較小(0-50MW)、且可就近消納的小型風電場也可參與到市場化交易中。


(2)市場化交易提高分布式盈利性

市場交易主要有三種模式:與電力用戶直接交易、電網代售、電網收購;分布式光伏、小規(guī)模風電企業(yè)若參與市場交易,以光伏三類地區(qū)(華東、華南為例),售電價格假設為工業(yè)電價的8-9折,約為0.7元/度(工業(yè)電價假設在0.8-0.9元/度左右);補貼方面,三類地區(qū)上網電價0.85元/度,扣除脫硫脫硝電價相當于獲得0.45-0.5元/度的補貼,即使打8折仍可獲得0.36元/度的補貼,同理小規(guī)模風電參加市場化交易仍可獲得0.14元/度的補貼;屋頂分布式0.42元/度電打9折約合0.38元/度;過網費由省級部門制定,在核定前暫按對應電壓等級輸配電價扣減最高電壓輸配電價,我們估算過網費會在0.05-0.10元/度左右;

綜上假設條件,我們估算分布式光伏的度電收入(并網而非自用)可由原來的0.8元/度電左右提升至1元/度以上(補貼按下限計算);風電度電收入從0.58元/度提升至0.77元/度,提升的幅度更大,因為風電的上網電價低,由上網向售電側轉變后,變化的邊際效應最大。
三、光伏、風電跨入市場化新時代

1、政策驅動轉向市場驅動

16年之前光伏行業(yè)需求的催化劑是政策,但是17年以來分布式光伏的井噴,行業(yè)已經由單一政策驅動轉向政策、市場雙重驅動,結果就是需求的季節(jié)性減弱、年度需求波動性收斂,成長持續(xù)性增強。此次市場化交易政策落地,是電力體制改革“管住中間,放開兩端”的重要探索;分布式光伏、小型風電場參與市場化交易盈利能力明顯提升,即使18年分布式補貼下調0.1元/度左右,轉換效率提升、成本下降,分布式光伏依然擁有較好經濟性。

2、光伏需求穩(wěn)定成長,靜待平價大爆發(fā)

根據CPIA前三季度國內光伏裝機量高達43GW,我們預計全年新增裝機量為50GW,其中分布式約18-20GW;展望18年,地面電站指標22GW,17年少量領跑者指標可能會流轉到18年,地面電站總需求23-25GW;分布式仍然維持高景氣,地面分布式受益市場化交易再迎新機遇,工商業(yè)始終保持較好增長,戶用分布式也有望貢獻增量(預計5-8GW),農光/漁光/扶貧蓬勃發(fā)展,綜合考慮預計18年分布式裝機量將達30GW以上,根據歷史經驗,光伏裝機量超預期的概率較高,行業(yè)總需求有望達60GW;我們認為19-20年行業(yè)可實現發(fā)電側平價上網,會比預期的快,至2020年行業(yè)需求再有望達百GW以上。

3、風電景氣反轉,市場化交易或使煥發(fā)青春

風電上網電價政策是按核準時間執(zhí)行的,核準后2年內開工,相比光伏弱化搶裝;根據能源局指導意見,17年新增30.65GW建設規(guī)模,但是中電聯數據前三季度并網量為9.7GW,我們認為裝機不達預期一方面是由于補貼政策為企業(yè)預留了開工時間,拿到核準鎖定上網電價的企業(yè)更傾向于晚開工以獲取更低裝機成本,另一方面17年風電環(huán)保審批趨嚴、裝機地域南遷等因素,導致部分企業(yè)開工延后;我們估算目前市場已核準待建項目累計超100GW,裝機需求旺盛只是時間延后,考慮1-1.5年項目建設期、3-6月并網周期,我們預計18年開工率有望復蘇,19年并網數據復蘇、開工進入高峰期,另外內蒙古、寧夏最新棄風數據已經脫離紅色警戒區(qū),明年有望為需求注入新動力,市場化交易規(guī)則出臺,南方風電場建設熱情將明顯加大;預計17-20年新增裝機量有望達20GW、26GW、33GW、38GW;行業(yè)目前處于景氣底部,預計未來2年大概率景氣提升。
 
原標題:光伏風電:跨入市場化新時代、度電收入大幅提升

 
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來源:新能源投融資圈作者:房青
 
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