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 編者按：據“江海明珠網 ”11月4日報道： 11月30日，在江蘇啟東市王鮑鎮(zhèn)久西村16組村民劉亞兵家的屋頂上安裝的分布式光伏電站已經完工，這是啟東首個“光伏扶貧”的建檔立卡貧困戶。

為有效緩解農戶生產發(fā)展資金短缺問題，經村鎮(zhèn)上報和啟東市扶貧辦審核，符合安裝分布式光伏電站條件的貧困戶，可向啟東市珠江村鎮(zhèn)銀行申請貸款，貸款期為10年，貸款利率執(zhí)行支農貸款的優(yōu)惠利率，并由政府貼息3年。

光伏扶貧可以充分利用貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢，通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產生的穩(wěn)定收益，實現了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結合。

經過幾年的探索和實踐，各地光伏精準扶貧有哪些值得借鑒的類型?光伏扶貧電站的資金又是怎樣構成的?小編今天就和大家扯一扯。

光伏精準扶貧主要類型

戶用光伏發(fā)電扶貧

這種類型就是利用貧困戶的閑置屋頂或院落空地，依據面積大小，建設一座容量為3000瓦至5000瓦不等的光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏發(fā)電系統(tǒng)的產權和收益均歸貧困戶所有。小編將重點介紹這種類型。

村級光伏電站扶貧

這種類型以村集體為建設主體，利用屬于村集體的閑置土地建設一座或幾座容量為100千瓦至300千瓦的小型光伏發(fā)電站。光伏電站的產權歸村集體所有，收益則由村集體、貧困戶按一定的比例進行分配，一般情況下，貧困戶的收益應占總收益的60%以上。


圖：河北饒陽縣南京堂村光伏扶貧項目 2017.11.04 鳳凰網

光伏大棚扶貧

這種類型則是利用農業(yè)大棚等現代農業(yè)設施的現有支架，建設光伏電站。在小編之前寫的《當光伏遇上農業(yè)……》一文中也介紹過光伏大棚這種形式，但文中所說的光伏大棚為大棚業(yè)主個人投資，收益也就屬于大棚業(yè)主所有，而光伏大棚扶貧項目，由于投資資金來源于專項扶貧基金，故而產權歸投資企業(yè)和貧困戶共有。

光伏地面電站扶貧

這種類型是利用貧困地區(qū)的荒山或荒坡，建設10兆瓦以上的大型地面光伏電站，產權歸投資企業(yè)所有，投資企業(yè)通過捐贈一部分光伏電站股權的形式，將部分收益轉給當地政府，再由當地政府將這部分股權收益分配給貧困戶，從而實現精準扶貧的目標。由于這種類型已經屬于大型地面電站模式，不在說光用光關注的范圍之內，所以小編也就不展開敘述了。
“戶用光伏發(fā)電扶貧”資金來源

扶貧資金+貧困戶銀行貸款

當地政府出資70%，加上由政府擔保、貧困戶從信用社貸款30%組合而成;

云南紅河縣光伏扶貧項目

資金統(tǒng)籌方式：項目總投資900萬，其中省級財政扶貧專項資金補助州級財政資金配套政府出資600萬，貧困農戶出資三分之一享受農村信用社的貼息貸款自籌300萬;

貧困戶收益：每年每戶可增加收入3000元至3300元。
扶貧資金+企業(yè)墊付

即由當地政府出資80%，實施此次光伏扶貧項目的企業(yè)墊付剩余的20%，貧困戶則以發(fā)電收益來分期償還企業(yè)墊付的資金;

貴州羅甸木引鎮(zhèn)光伏扶貧項目

資金統(tǒng)籌方式：政府出資80%+企業(yè)墊付20%;

貧困戶收益：每戶每年可產生4000元左右的收益。 扶貧資金+地方財政配套

即由地方財政配套扶貧專項資金不足的缺口，貧困戶不需要進行任何形式的出資;

合肥市作為安徽省省會城市，貧困程度和貧困數量較小，為了擴大光伏扶貧覆蓋面，合肥市堅持財政全額買單。建設資金按2:1的比例從市、縣兩級貧困專項資金中安排。
扶貧資金+地方投資公司墊

即由當地政府出資70%，當地投資公司墊付30%，后期貧困戶以發(fā)電收益分期償還投資公司。這種類型與上述第二項有點相似，區(qū)別只在于墊付20%資金的企業(yè)不同。

安徽亳州利辛縣光伏扶貧電站

資金統(tǒng)籌方式：安徽省為每戶補助8000元+市、縣財政各配套2000+光伏電站承建公司捐助一部分+余款通過金融機構推出的“陽光貸”等產品配套支持，還款由光伏扶貧創(chuàng)業(yè)平臺公司統(tǒng)籌統(tǒng)還;

貧困戶收益：在該模式的支持下，利辛縣到2017年底計劃建成戶均3KW的光伏電站1.5萬座+村均60KW的村級光伏電站90座+實現脫貧4.5萬人，收回成本后預計每戶年發(fā)電收入3000多元。
小編有話說

黨的十八大以來，黨中央高度重視扶貧工作。光伏扶貧不僅擴大了光伏市場應用的領域，更是我國扶貧工作的新途徑，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了一條可實施之路。

同時我們也應該意識到，光伏扶貧目前還不是一個完全市場化的行為，很大程度上受國家政策、當地政府意識等非市場化行為的影響。如何保證光伏扶貧的長效機制，真正使光伏扶貧走在一個健康發(fā)展的軌道上，還需要社會各方的長期努力。

原標題：光伏扶貧政策亮綠燈 躺著就能掙到錢