編者按:光伏用地如何才能合規(guī)合法不出問(wèn)題?國(guó)土部給出了明確答案!
近日,國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見(jiàn)》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),強(qiáng)化光伏扶貧用地保障,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地管理,切實(shí)加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目用地的監(jiān)管。
今天(10月10日)上午,國(guó)土資源部召開(kāi)新聞通氣會(huì),介紹最新印發(fā)的《意見(jiàn)》,并就業(yè)界關(guān)心的話題做了詳細(xì)解釋說(shuō)明,發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有不少干貨信息放出。
國(guó)土資源部土地整治中心副主任羅明向媒體表示,復(fù)合項(xiàng)目利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可以不改變?cè)镜挠玫匦再|(zhì)。
至于“意見(jiàn)”對(duì)于規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的監(jiān)管措施,國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)陳國(guó)慶稱(chēng),違反相關(guān)要求的光伏發(fā)電項(xiàng)目,將被納入能源領(lǐng)域失信主體名單,組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。
利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏復(fù)合項(xiàng)目 可不改變?cè)镜挠玫匦再|(zhì)
“意見(jiàn)”中,將“光伏復(fù)合項(xiàng)目”定義為“利用農(nóng)用地復(fù)合建設(shè)的光伏發(fā)電站項(xiàng)目”頗為引人關(guān)注。
對(duì)此,國(guó)土資源部土地整治中心副主任羅明特意做了說(shuō)明,她說(shuō),按照現(xiàn)行土地管理制度,國(guó)家將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地,其中使用未利用地建設(shè)光伏項(xiàng)目的支持政策,在2015年已經(jīng)明確,此次主要是明確了使用農(nóng)用地建設(shè)光伏項(xiàng)目的政策。
首先,永久基本農(nóng)田不能用,包括復(fù)合項(xiàng)目也不能進(jìn)永久基本農(nóng)田,這是一條底線。其次,復(fù)合項(xiàng)目的建設(shè)要求、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),由各省級(jí)能源、國(guó)土資源主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)研究提出。第三,復(fù)合項(xiàng)目利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可以不改變?cè)镜挠玫匦再|(zhì)。
羅明表示,在光伏復(fù)合項(xiàng)目用地管理中,按照權(quán)責(zé)一致的原則,各省級(jí)能源、國(guó)土資源主管部門(mén)在提出本地區(qū)復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)管措施。
至于光伏復(fù)合項(xiàng)目中方陣架設(shè)高度、架設(shè)形式、架設(shè)施工工藝等,羅明稱(chēng),這些都要按照《意見(jiàn)》要求,均由各省級(jí)能源、國(guó)土資源主管部門(mén)按照因地制宜的原則,商同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)要求和需要研究提出。
違反要求的光伏發(fā)電項(xiàng)目 將被納入能源領(lǐng)域失信主體名單
光伏發(fā)電項(xiàng)目用地規(guī)模較大,“意見(jiàn)”對(duì)于規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用的監(jiān)管措施更加明確。
國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)陳國(guó)慶表示,光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)必須符合生態(tài)文明建設(shè)與管理要求,依法依規(guī)開(kāi)展,可以利用未利用地的,不得占用農(nóng)用地,可以利用劣地的,不得占用好地,禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田,嚴(yán)禁在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目。
陳國(guó)慶說(shuō),光伏發(fā)電項(xiàng)目用地中按農(nóng)用地、未利用地管理的,除了樁基用地之外,其他部分不得硬化地面、破壞耕作層。對(duì)于布設(shè)后未能并網(wǎng)的光伏方陣,由所在地能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)清理;項(xiàng)目退出時(shí),用地方應(yīng)當(dāng)拆除地上物,將土地恢復(fù)原狀。違反上述要求的,將被納入能源領(lǐng)域失信主體名單,組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。
原標(biāo)題:重磅突發(fā) | 國(guó)土部今天發(fā)出警告:違反這些用地要求的光伏發(fā)電項(xiàng)目,將被納入失信名單