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 編者按：建立健全光伏扶貧。市政府建立服務(wù)組織，打造服務(wù)平臺(tái)，合理配置資源，建立完善針對(duì)貧困村和貧困戶的光伏電站運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制，制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，組織項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作。



各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街區(qū)辦事處，市政府各部門(mén):

《鄧州市光伏扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年8月29日

鄧州市光伏扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)

光伏扶貧是創(chuàng)新科學(xué)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效途徑，是當(dāng)前我市推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)收增收的重要舉措，為加快光伏扶貧工程的實(shí)施，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本意見(jiàn)。

一、建立健全光伏扶貧。市政府建立服務(wù)組織，打造服務(wù)平臺(tái)，合理配置資源，建立完善針對(duì)貧困村和貧困戶的光伏電站運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制，制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，組織項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作;市政府將光伏扶貧列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的年度工作目標(biāo)，建立臺(tái)賬、定期考核，加強(qiáng)督導(dǎo)，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃完成。

二、提高效率，積極推進(jìn)。各職能部門(mén)要按照行政審批制度改革和減政放權(quán)的有關(guān)要求，建立綠色通道，簡(jiǎn)化光伏扶貧工程項(xiàng)目審批程序。對(duì)于依托自有建(構(gòu))筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項(xiàng)目，由市電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后，按簡(jiǎn)便登記形式代理辦理備案管理手續(xù);對(duì)于集中光伏扶貧電站項(xiàng)目，搞好備案管理，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率。

三、依法依規(guī)，搞好項(xiàng)目實(shí)施。采取招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性比對(duì)遴選方式選擇符合資質(zhì)條件具有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)組織工程實(shí)施。通過(guò)政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)參與，依法依規(guī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)村光伏電站(含戶用)的運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)投資企業(yè)承擔(dān)村級(jí)光伏電站(含戶用)的技術(shù)服務(wù)工作。

四、明確部門(mén)職責(zé)，各司其職。光伏扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，合理推進(jìn)工作開(kāi)展。發(fā)改部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)光伏扶貧實(shí)施方案制訂、建設(shè)規(guī)模爭(zhēng)取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作;扶貧部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃、牽頭組織財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目實(shí)施;國(guó)土、林業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)光伏扶貧工程建設(shè)用地、規(guī)劃選址等工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政資金的籌集、撥付與監(jiān)管;金融管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目給予貸款支持，物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧工程電價(jià)政策;電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)及補(bǔ)貼結(jié)算等工作。

五、創(chuàng)造條件，強(qiáng)化電網(wǎng)服務(wù)。發(fā)改部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和光伏扶貧工程實(shí)施，電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合正在組織實(shí)施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級(jí)計(jì)劃，加大重點(diǎn)扶貧地區(qū)資金和項(xiàng)目投入，做到電網(wǎng)改造升級(jí)與光伏扶貧工程同步建設(shè)、同步實(shí)施，確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。要本著簡(jiǎn)化流程、便捷服務(wù)的原則，及時(shí)出具并網(wǎng)接入意見(jiàn)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按期結(jié)算電費(fèi)、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼，確保及時(shí)到位。

六、多方籌措，落實(shí)項(xiàng)目資金。市扶貧辦按照方案要求，督促監(jiān)督企業(yè)落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管及貧困戶收益的分配;市供電公司按國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，供電公司優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金。

七、引導(dǎo)社會(huì)參與。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠。

抄送:市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

鄧州市人民政府辦公室2017年8月29日印發(fā)

鄧州市政府信息中心制作與維護(hù)

原標(biāo)題：鄧政辦〔2017〕93號(hào)鄧州市光伏扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)