如何走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)·貿(mào)易摩擦
編者按 2013年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額為4.16萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)，登上了世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)的“寶座”。隨著貿(mào)易體量的大幅增加，對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，在從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的征途中，如何不斷強(qiáng)筋健骨，做大做強(qiáng)，抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，值得我們細(xì)細(xì)思量。
昨日，昱輝陽(yáng)光位于浙江嘉興姚莊工業(yè)園寶群路上的藍(lán)色廠房里，工藝流水線開足馬力，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的光伏電池在上面“流動(dòng)”。半個(gè)月前，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查，但這家以美國(guó)市場(chǎng)為主的光伏企業(yè)廠房里依舊忙碌異常。
“由于我們提早進(jìn)行的全球化布局，這一輪美國(guó)雙反調(diào)查對(duì)企業(yè)的影響并不大。”昱輝陽(yáng)光市場(chǎng)部經(jīng)理陳艷說(shuō)。隨著我國(guó)超過(guò)美國(guó)正式成為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中美兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦數(shù)量也隨之激增。61天、11起雙反調(diào)查—自今年1月1日至3月3日，美國(guó)商務(wù)部以平均6天一次的頻率不斷揮舞貿(mào)易“大棒”，對(duì)我國(guó)鋼鐵、光伏產(chǎn)品、化學(xué)原材料、電子產(chǎn)品、水產(chǎn)品等近15種商品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查。在貿(mào)易“大棒”面前，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛行動(dòng)起來(lái)，有的轉(zhuǎn)移產(chǎn)地應(yīng)對(duì)可能的貿(mào)易處罰，有的抱團(tuán)以法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，有的則通過(guò)商會(huì)與美方談判協(xié)商解決。
光伏企業(yè)轉(zhuǎn)向全球布局
經(jīng)歷過(guò)為期一年多的中歐光伏談判后，在年初的這一輪美中貿(mào)易摩擦中，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)成為了最有準(zhǔn)備的一個(gè)群體。
“其實(shí)，早在2011年，美國(guó)第一次宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查時(shí)，我們就開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了。”陳艷介紹，那一年開始，昱輝的大陸工廠負(fù)責(zé)對(duì)太陽(yáng)能電池的初步加工，然后運(yùn)送至臺(tái)灣工廠進(jìn)行貼牌，之后再將成品出口到美國(guó)市場(chǎng)，從而規(guī)避美國(guó)雙反調(diào)查可能帶來(lái)的懲罰性關(guān)稅。
2012年，昱輝進(jìn)一步在全球很多地方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，先后在印度、馬來(lái)西亞等地建立了生產(chǎn)基地。雖然這次美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)擴(kuò)大了對(duì)中國(guó)大陸光伏產(chǎn)品的限制范圍，而且對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也提出反傾銷調(diào)查，但受益于其全球化的產(chǎn)業(yè)布局，昱輝依舊可以通過(guò)在全球其他地區(qū)的生產(chǎn)基地規(guī)避美國(guó)的貿(mào)易限制措施。
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)進(jìn)行全球化布局已經(jīng)成了一種常見(jiàn)模式。”中國(guó)機(jī)電協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在近年歐美國(guó)家一輪又一輪對(duì)國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)揮動(dòng)貿(mào)易大棒的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)形成了一套生存法則，全球化建廠就是其中之一。
目前，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的加工廠，已開到印度、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、南非、波蘭、墨西哥等幾十個(gè)國(guó)家，雖然這增加了不少成本，但可以有效規(guī)避美國(guó)等國(guó)可能的懲罰性關(guān)稅，還是比較劃算的。
水產(chǎn)行業(yè)抱團(tuán)“應(yīng)訴”
“這次不但我們湖北的幾家水產(chǎn)公司準(zhǔn)備聯(lián)合應(yīng)訴，山東的水產(chǎn)企業(yè)也加入了進(jìn)來(lái)，目前我們已經(jīng)聯(lián)系上海的律師事務(wù)所。”湖北省廣水市一家專門從事小龍蝦尾的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
上月18日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的淡水小龍蝦尾肉啟動(dòng)反傾銷快速?gòu)?fù)審程序。這是美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)進(jìn)口小龍蝦尾肉進(jìn)行的第21次反傾銷復(fù)審。此前，美國(guó)商務(wù)部裁定，中國(guó)涉案企業(yè)的傾銷幅度為91.50%至201.63%。
湖北這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，國(guó)內(nèi)從事小龍蝦尾肉出口的企業(yè)都是小型的水產(chǎn)企業(yè)，且分布于湖北、湖南、江蘇、山東等多地，彼此間很少聯(lián)系，基本都是“單兵作戰(zhàn)”，因而此前面臨美國(guó)的貿(mào)易制裁措施時(shí)，沒(méi)有多少能力進(jìn)行申訴，只能自己承擔(dān)損失。
以前不少水產(chǎn)商，有的為了規(guī)避美國(guó)的貿(mào)易制裁措施，經(jīng)常每隔一段時(shí)間就“改名換姓”一次，重新向美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，以期望能短期內(nèi)避免處罰；有的則干脆將自己的貨物先出口到第三國(guó)“轉(zhuǎn)一圈”再運(yùn)到美國(guó)，但無(wú)論采取哪種措施，美國(guó)的制裁就像是“緊箍咒”始終戴著，摘不下去。
“沒(méi)辦法躲避就只能面對(duì)。”該負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的探討、聯(lián)合，今年來(lái)自全國(guó)近10家水產(chǎn)企業(yè)，決定在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)再次進(jìn)行復(fù)審之時(shí)，抱團(tuán)進(jìn)行維權(quán)，互相分享自己多年的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)措施，并且聘請(qǐng)了專業(yè)的律師和機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗辯。
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