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 編者按：作為2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作之一，今年年底將啟動全國碳排放權(quán)交易市場。根據(jù)最新公布的全國市場配額分配方案(討論稿)初步測算，初期納入全國碳市場的行業(yè)體量或超50億噸，未來中國碳市場成交額可達(dá)千億元以上。

目前，在碳排放權(quán)交易市場中可直接交易的有兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品：1. 政策制定者以控排企業(yè)歷史排放情況為基礎(chǔ)分配的配額;2.通過實(shí)施減排項(xiàng)目削減溫室氣體排放而獲得的自愿減排憑證(即CCER減排量)。在履約過程中，企業(yè)如果超出了分配的碳配額，就需要購買其他企業(yè)的多余配額或自愿減排交易量，隨即形成了碳交易。由于CCER項(xiàng)目減排量價(jià)格一般低于碳配額價(jià)格，因此控排企業(yè)為降低履約成本，大多會考慮優(yōu)先購買符合交易辦法規(guī)定的適量CCER，從而創(chuàng)造了繁榮的CCER交易市場。僅北京一個(gè)交易試點(diǎn)，截至2017年6月10，CCER累計(jì)成交量1928萬噸。所以說，CCER是真的可以在碳市場賣錢，可以幫助項(xiàng)目業(yè)主獲得收益的!

什么樣的項(xiàng)目可以開發(fā)?

那么，什么樣的項(xiàng)目可以開發(fā)為CCER項(xiàng)目呢?根據(jù)國家發(fā)改委批復(fù)的自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)，能源工業(yè)、能源分配、能源需求廢物處置、造林和再造林、農(nóng)業(yè)等16個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的符合方法學(xué)要求的項(xiàng)目均可以開發(fā)為CCER項(xiàng)目。從中國自愿減排交易信息平臺公布數(shù)據(jù)來看，采用“CM-001-V01可再生能源聯(lián)網(wǎng)發(fā)電”方法學(xué)的項(xiàng)目最多，意味著大量可再生能源發(fā)電項(xiàng)目如光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目等均已被開發(fā)為CCER項(xiàng)目，并進(jìn)入碳市場交易。因此，對于可再生能源供應(yīng)商來說，將自家項(xiàng)目開發(fā)為CCER 項(xiàng)目并參與碳市場，無疑可以帶來一筆額外的碳資產(chǎn)收益。

如何開發(fā)?

2013年10月，第一批CCER項(xiàng)目開始于國家資源減排交易信息平臺公示。此后，CCER開始迅速發(fā)展，從項(xiàng)目備案到減排量簽發(fā)，CCER項(xiàng)目申請及審批相關(guān)工作已逐步完善，各項(xiàng)工作趨于常態(tài)化。

由于CCER項(xiàng)目申請需要準(zhǔn)備的資料較多，部分類型項(xiàng)目的專業(yè)性較強(qiáng)，大部分項(xiàng)目業(yè)主不具備自主開發(fā)CCER項(xiàng)目的能力和人力，因此現(xiàn)在大多項(xiàng)目業(yè)主會聘請專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)，開發(fā)審定與核證項(xiàng)目。另外，業(yè)主還需聘請第三方審核機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目申請材料進(jìn)行審核，通過第三方審核的項(xiàng)目才可以報(bào)送發(fā)改委進(jìn)行備案。一般開發(fā)流程如下圖所示： 收益怎么樣?

項(xiàng)目成本： PDD編寫費(fèi)用一般根據(jù)項(xiàng)目類型及項(xiàng)目實(shí)際情況有所浮動，各個(gè)第三方核查機(jī)構(gòu)的審定和核證費(fèi)用相差不多。

項(xiàng)目收益： 由于各地區(qū)資源情況、項(xiàng)目類型以及建設(shè)規(guī)模的差異，每個(gè)可再生能源項(xiàng)目的年減排量有較大差距，因此單個(gè)項(xiàng)目收益情況需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行單獨(dú)測算?？稍偕茉错?xiàng)目業(yè)主在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)前，可以對項(xiàng)目先進(jìn)行初步測算，對項(xiàng)目收益情況進(jìn)行預(yù)估。

投資需謹(jǐn)慎!

政策風(fēng)險(xiǎn)：目前CCER交易主要面臨政策風(fēng)險(xiǎn)，全國碳市場正處于積極備建階段，交易機(jī)制和配額分配等頂層制度仍在設(shè)計(jì)當(dāng)中，特別是對于CCER是否應(yīng)納入初期全國碳市場這個(gè)問題爭議較大。另外，根據(jù)國家發(fā)改委2014年3月14日公告，目前暫緩溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)備案申請的受理，并組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。修訂后的《暫行辦法》會對CCER項(xiàng)目開發(fā)產(chǎn)生什么樣的影響仍是未知。

價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：目前CCER項(xiàng)目的實(shí)際收益情況很大程度上取決于實(shí)際交易價(jià)格，從當(dāng)前試點(diǎn)交易情況來看，CCER交易價(jià)格隨著地區(qū)和項(xiàng)目類型價(jià)格浮動，從幾元至幾十元不等。未來全國碳市場的CCER價(jià)格究竟會在哪個(gè)區(qū)間浮動，將會對業(yè)主收益產(chǎn)生巨大的影響。

結(jié)語題

雖然CCER項(xiàng)目目前存在較大的不確定性，但不可否認(rèn)的是,CCER作為碳交易市場的重要補(bǔ)充機(jī)制，對碳市場配額價(jià)格發(fā)現(xiàn)有重要作用，也已經(jīng)為大批項(xiàng)目業(yè)主帶來了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)收益。因此，建議可再生能源供應(yīng)商盡早了解CCER項(xiàng)目開發(fā)要求和方法，繼續(xù)關(guān)注中國碳交易市場動態(tài)和進(jìn)展，從而在市場和政策時(shí)機(jī)成熟時(shí)，能及時(shí)開展相關(guān)工作，參與全國碳市場，主動抓住全國碳市場帶來的重要機(jī)會。

原標(biāo)題：可再生能源供應(yīng)商如何在碳市場中抓住商機(jī)