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 編者按：繼“6·30”之后，“9·30”也將成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間坐標軸上又一重要數(shù)字。按照國家能源局2016年6月份下發(fā)的文件要求，涉及5省、8基地、總規(guī)模5.5吉瓦的首批光伏技術領跑基地項目，須在今年9月30日前完成并網(wǎng)。

日期臨近，光伏領跑基地面臨并網(wǎng)大考。與其他基地仍在為土地、融資、價格、并網(wǎng)等問題焦慮不已的中標企業(yè)相比，山西陽泉光伏領跑基地中標的13家企業(yè)則稍顯從容，一定程度上，這份從容來自當?shù)卣陨隙聦夥I跑基地建設的重視和決心。

“‘9·30’全容量發(fā)電是任務，目前陽泉市光伏基地在‘6·30’并網(wǎng)基礎上，13家單體光伏企業(yè)的集電線路已經(jīng)并網(wǎng)完成80%以上。”山西省陽泉市發(fā)改委負責人在接受記者采訪時表示，陽泉光伏領跑基地中，最難協(xié)調(diào)的土地問題都已基本理順，如期并網(wǎng)已無懸念。

在全國8個光伏領跑基地建設中，陽泉已經(jīng)成為一名領跑者中的“領跑者”。

光伏領跑成轉(zhuǎn)型突破口

陽泉市是山西省第三大城市,因礦藏資源豐富，素有“煤鐵之鄉(xiāng)”之譽。作為資源型城市，陽泉市因煤而興但也因煤而困。

據(jù)中國電建集團北京勘測設計研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，陽泉市總面積4569.91平方公里，下轄城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)和郊區(qū)及平定、盂縣兩縣。近年來，煤炭快速開采導致地面變形、沉降或形成采空沉陷區(qū)，陽泉市因采煤造成的沉陷區(qū)面積已近1000平方公里，約占陽泉市國土面積23%之多。
面對困境，能源轉(zhuǎn)型提上日程，陽泉市政府開始思考在“黑”轉(zhuǎn)“綠”上做文章，“豐富的日照資源”成為突破口。

2015年國家能源局光伏技術領跑基地政策出臺，給陽泉“黑轉(zhuǎn)綠”打開了一條全新的思路。“陽泉采煤沉陷區(qū)具備建設大型地面光伏發(fā)電站的地形條件，電力系統(tǒng)接入條件良好。為緊抓這一歷史機遇，陽泉市政府協(xié)調(diào)各方資源，用近一年的時間調(diào)研和勘測，完成一套科學詳實的陽泉市光伏領跑者示范基地申報資料。”陽泉市基地辦負責人介紹說。

通過全市上下的努力和國家能源局的支持，陽泉市成功入圍，建設總裝機容量220萬千瓦的國家“領跑者”示范項目。其中，獲批的第一期項目為100萬千瓦，分布在陽泉市的盂縣、平定和郊區(qū)3個縣區(qū)，共劃分13個單體項目，其中公開招商的項目12個，共計95萬千瓦，外加1個5萬千瓦公共平臺項目。

打造“光伏領跑者先進技術實踐地”、“成本競爭力強的光伏電價引領示范地”成為陽泉市對光伏技術領跑基地的基本定位。

打造標桿工程

能源和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是陽泉市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。在陽泉，光伏領跑基地項目已經(jīng)成為實施調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟發(fā)展方式、增強發(fā)展后勁和投資規(guī)模較大、具有典型性、代表性的重大項目。

陽泉市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，多途徑、多渠道推進光伏領跑建設的努力，已開始收獲成效。截至目前，陽泉光伏產(chǎn)業(yè)基地、13家光伏領跑者項目單位進展整體平穩(wěn)，成為光伏領跑基地的標桿工程，同時，其中不乏積極可借鑒的經(jīng)驗。 記者了解到，在項目招標上，對涉及的土地、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)、電力接入等專業(yè)服務機構(gòu)，陽泉市采取了打捆招標的方式與投資商選優(yōu)工作同步進行，并統(tǒng)籌考慮電力接入及外送通道建設;對基地項目實行用地價格標準統(tǒng)一的補償政策;基地110KV、220KV匯集站以及連接線路、交通道路、供水供電、信息管理系統(tǒng)等公共基礎設施外送通道也由市屬國企代建，費用由投資商按權(quán)屬和容量分攤，最大限度消除投資商的后顧之憂。

在采用先進技術上，嚴格按照國家能源局的有關規(guī)定，陽泉光伏基地采用了最先進的光伏發(fā)電技術和模式，企業(yè)普遍使用單晶硅和跟蹤式的方式進行建設，并在招標文件技術方案中特別指出，要求單晶硅組件光電轉(zhuǎn)換率達到國際一流水平，同時對方陣效率、逆變器效率、交流并網(wǎng)效率等方面均提出了要求。

創(chuàng)新陽泉特色模式

為確保光伏基地項目“早建成、早并網(wǎng)、早見效”，陽泉市委、市政府領導高度重視。市委書記陳永奇、市長董一兵多次深入光伏項目工地開展調(diào)研，現(xiàn)場解決項目建設中存在的各種問題。陳永奇要求各參建企業(yè)要將生態(tài)修復工作放在首位，要在光伏戰(zhàn)場堅決打贏“如期并網(wǎng)”和“生態(tài)修復”兩場戰(zhàn)役。 陽泉市市長董一兵現(xiàn)場調(diào)研

同時，陽泉市委市政府還建立了聯(lián)席會議制度、領導干部“包縣區(qū)、保并網(wǎng)”和督查工作機制，協(xié)調(diào)和推動光伏基地項目建設。其中，“結(jié)對子”包保縣區(qū)推進光伏基地項目是陽泉市在實際工作中，摸索出來效率較高的工作方式。

據(jù)了解，該工作由4個包保領導小組承擔，對各縣區(qū)的光伏基地項目建設全過程跟蹤、協(xié)調(diào)、督促推進工作。要求縣區(qū)和各單位在推進光伏基地建設過程中涉及的各種問題要強化協(xié)調(diào)，特事特辦，對項目建設中遇到的困難要及時向聯(lián)席會議報告，及時與相關部門對接，全力解決問題，推進項目建設。建立信息反饋制度，設置專門的信息聯(lián)絡員，將項目推進情況定期以書面形式報領導小組，為全面領跑國家領跑基地創(chuàng)造了條件。

同時記者獲悉，陽泉市再出新招，創(chuàng)新黨建思路，探索出“把支部建在項目上，把黨旗插在重點工程上”的“項目黨建”新模式，在項目伊始就在各光伏建設單位設立了臨時黨支部，有力地保障了光伏基地建設的順利實施。

按照規(guī)劃，9月30日前領跑者項目將如期并網(wǎng)。屆時，陽泉新增光伏發(fā)電項目平均每年可節(jié)約標煤43.34萬噸,相應每年減少二氧化硫排放量1.94萬噸，減少氮氧化物排放量0.55萬噸，減少二氧化碳排放量102.80萬噸。

同時，光伏基地建設還帶動投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)崗位，提振地方經(jīng)濟。“僅按一期100萬千瓦規(guī)模用地3萬畝測算，每年陽泉市土地租金收益將增加1800萬元，相當于每個農(nóng)民每年固定增收360元。”上述基地辦負責人表示。

原標題：山西陽泉：光伏領跑基地中的“領跑者”