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四川德陽:試水“光伏扶貧” 綿竹欲走“光明路”
日期:2017-07-20   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenchen 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:7月12日,火辣辣的太陽炙烤著大地。記者剛一走進(jìn)綿竹市什地鎮(zhèn)合結(jié)村村委會(huì),一抬頭就看見屋頂上的光伏發(fā)電板一塊塊正在享受著“陽光浴”。“只要有陽光就意味著我們有收益。”這樣的天氣樂壞了合結(jié)村村委會(huì)主任李軍。

合結(jié)村是綿竹“光伏扶貧”的8個(gè)試點(diǎn)村之一,該村光伏發(fā)電站裝機(jī)容量30千瓦,去年10月正式并網(wǎng)發(fā)電。“從去年10月到今年6月底,已發(fā)了近萬度電。”李軍告訴記者,該光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)使用年限20年以上,年發(fā)電量在3萬度左右,總投資金額為25.4萬元。

去年以來,綿竹市試點(diǎn)“光伏扶貧”,在8個(gè)試點(diǎn)村共投資114.4萬元,建成總功率135千瓦村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目能帶動(dòng)建檔立卡貧困戶696人持續(xù)受益,預(yù)計(jì)每個(gè)貧困村年均增收近3萬元、貧困戶每戶年均增收近400元。

地處平原地區(qū)的綿竹試水“光伏扶貧”,聚集“陽光收入”過程中是否遭遇水土不服?這條引領(lǐng)貧困戶脫貧、貧困村“摘帽”的“光明路”接下來又該怎么走?

A

嘗試

“光伏扶貧”收益穩(wěn)定


“就在7月4日,最后一個(gè)村完成驗(yàn)收,至此8個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目全部完成并網(wǎng)工作。”綿竹市扶貧和移民工作局副局長(zhǎng)鮮宇清介紹,正常年景,綿竹地區(qū)的光伏發(fā)電系統(tǒng)每年每千瓦可以產(chǎn)生1056元的收益,每年總收益達(dá)14.2萬元,受益年限達(dá)20年以上。

“日照時(shí)間較短,空氣潔凈度不高,這些是制約光伏電站的根本因素。”曾有人質(zhì)疑,整個(gè)成都平原地區(qū)的每天平均日照時(shí)間是2.8小時(shí),遠(yuǎn)低于新疆的5個(gè)多小時(shí)。地處平原地區(qū)的綿竹,為何會(huì)選擇“光伏扶貧”?

“2015年起,綿竹至少有8戶農(nóng)民自建光伏發(fā)電站獲收益,從中我們受到了啟發(fā)。”鮮宇清表示選擇這種方式扶貧并非一時(shí)興起,通過前期調(diào)研表明,位于盆地邊緣的綿竹,年日照數(shù)950小時(shí);按照國(guó)家新能源政策,光伏發(fā)電按發(fā)電量給予年限為20年的定額補(bǔ)助。

據(jù)鮮宇清介紹,綿竹貧困人口呈“插花式”分散分布,8個(gè)項(xiàng)目村貧困人口696人,因病因殘和年老而失勞的有504人,占比72.4%,大部分需要政策兜底和救助,能通過扶持發(fā)展起來的只占少數(shù);其次,8個(gè)項(xiàng)目村都沒有集體收入,產(chǎn)業(yè)單一,開展脫貧攻堅(jiān)的資源和能力缺乏。

而分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、屋舍等建設(shè)光伏電站,拓寬貧困戶增收渠道。收益穩(wěn)定,且項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較低,所以選擇了“光伏扶貧”方式。

按照項(xiàng)目實(shí)施方案,村級(jí)光伏發(fā)電站產(chǎn)生的收益將被分為三部分:收益的60%平均分配給建檔立卡的貧困戶作為分紅;20%用于該村非建檔立卡的困難群眾臨時(shí)救助;還有20%作為項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

B

困惑

貧困戶不愿當(dāng)“電老板”

“光伏發(fā)的電賣給我們,價(jià)格是每千瓦時(shí)0.4012元,另外還有每千瓦時(shí)電0.42元的國(guó)家新能源補(bǔ)貼。”據(jù)德陽市電力部門工作人員介紹,以1千瓦的光伏電站為例,安裝成本近萬元,現(xiàn)在光伏電站的使用壽命都是按20—25年設(shè)計(jì)和建造的,基本上10年就可收回成本,剩下的10年不僅自用電免費(fèi),還能賺錢。

既然個(gè)人光伏發(fā)電站帶來的收入持續(xù)穩(wěn)定,但8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目村的貧困戶為何不愿自己當(dāng)“電老板”?

“我家房頂承受不了,安在曬壩里我又到哪里去曬糧食?再說了,我哪里有這個(gè)錢。”合結(jié)村貧困戶李興明的一番話道出了答案,前期投入成本高、占地面積大,成了貧困戶發(fā)展個(gè)人光伏發(fā)電站的“攔路虎”。

據(jù)了解,目前綿竹8個(gè)試點(diǎn)村均為集體發(fā)電系統(tǒng),由綿竹市扶貧專項(xiàng)資金對(duì)其給予全額補(bǔ)助,以扶貧專項(xiàng)資金作投入,“集體項(xiàng)目可以全額補(bǔ)助,但個(gè)人確實(shí)無法全額補(bǔ)助,即使補(bǔ)助部分,對(duì)于貧困戶來說,也拿不出幾千元來安裝。”鮮宇清透露,他們?cè)敬蛩慵w發(fā)電和貧困戶個(gè)人發(fā)電同步試點(diǎn),通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),貧困戶自己出資建電站幾乎不可能,“既然是試水,一方面希望通過集體發(fā)電系統(tǒng)來展現(xiàn)項(xiàng)目收益,另一方面希望借此找到能讓貧困戶個(gè)人參與光伏發(fā)電的模式。”

C

探路

集體個(gè)人投資入股


帶著問題,綿竹各級(jí)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)的工作人員一直在探路,試圖解決光伏發(fā)電前期投入大,本就生活困難的貧困戶無錢投資的矛盾。

“德陽正在推行金融扶貧,貧困戶小額貸款還有貼息補(bǔ)助,我們準(zhǔn)備借此鼓勵(lì)評(píng)級(jí)授信的貧困戶貸款入股。”齊天鎮(zhèn)興民村村支書程明武說,興民村準(zhǔn)備今年擴(kuò)大村發(fā)電站規(guī)模,形成“光伏扶貧”產(chǎn)業(yè)。一方面,將綿竹市撥付的25萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金作為集體入股,另一方面鼓勵(lì)貧困戶貸款進(jìn)行個(gè)人投資。換句話說,資金投入后,貧困戶成為“光伏扶貧”項(xiàng)目股東,每年不僅可以領(lǐng)取集體部分分紅,還可領(lǐng)取個(gè)人股的分紅。

鮮宇清介紹,除此以外,他們發(fā)現(xiàn)了一種可嘗試的“光伏大棚建設(shè)項(xiàng)目”,即將光伏發(fā)電站和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)合二為一,下面為農(nóng)業(yè)大棚,上面是光伏發(fā)電站,不占土地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途,不影響農(nóng)作物生長(zhǎng),同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)一地多用和一地多產(chǎn),是光伏產(chǎn)業(yè)投資的新方向,“我們會(huì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行嘗試。”

原標(biāo)題:四川德陽:試水“光伏扶貧” 綿竹欲走“光明路”
 
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來源:四川日?qǐng)?bào)
 
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