編者按:昨日,華商報報道的國家電網(wǎng)陜西電力公司(下稱國電陜西),將已取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”列入居民電價長達15年一事有了進展,省物價局相關(guān)負責人稱,該局同意將此項費用換名列入電價成本。
>>新聞回顧
電力員工爆料電費中有貓膩
今年3月,有國電陜西職工向華商報記者爆料,陜西居民用電有些項目存在濫收費,這些項目國家多年前已取消,但陜西至今還在收取。
華商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國家計委(現(xiàn)改為國家發(fā)改委)在1999年就明確,“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”在城鄉(xiāng)同價實現(xiàn)后即自行取消。但國電陜西在2002年8月16日實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價后,卻將本應取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”列入居民電價長達15年。以2016年陜西城鄉(xiāng)居民生活用電210.67億千瓦時為例,0.058元/千瓦時“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”總金額就達12.21886億元。
>>省物價局稱
目前未發(fā)現(xiàn)國電陜西違規(guī)收費
7月18日上午11時,省物價局一位副局長帶領(lǐng)相關(guān)處室及國電陜西相關(guān)負責人來到華商報社,就國電陜西將“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”列入居民電價一事說明情況。
華商報:按照國家計委文件精神,2002年陜西城鄉(xiāng)電價同價后,“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”就應該取消,但為何沒有取消?收費是否合法?
省物價局相關(guān)負責人:目前沒有發(fā)現(xiàn)國電陜西有違規(guī)收費的地方。
華商報:國家計委在1999年就明確,“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”在城鄉(xiāng)同價實現(xiàn)后即自行取消,為何2002年陜西城鄉(xiāng)電價同價后,沒有取消呢?
這位負責人沒有回答。
省物價局商品價格處相關(guān)負責人:“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”和“農(nóng)村電網(wǎng)維護費”其實是一回事。“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”在2002年陜西城鄉(xiāng)電價同價前屬于銷售電價的價外價。在2002年陜西城鄉(xiāng)電價同價后,為了彌補農(nóng)村同價后的電價差額和不足,該局以“農(nóng)村電網(wǎng)維護費”項目直接列入電費構(gòu)成中。
華商報:這種形式無外乎把國家明令取消的項目,省物價局給換了個“馬甲”繼續(xù)收么?
該負責人:現(xiàn)在全國各省市都是這樣做的。
取消附加費居民電價為何不降?
用于降低工業(yè)、商業(yè)電價
針對財政部今年3月15日印發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)問題的通知》(財稅(2017)18號)要求,從今年4月1日起,取消城市公用事業(yè)附加費一事,華商報記者追問:城市附加費取消為何不見電費降價?
省物價局商品價格處相關(guān)負責人解釋,該局也是執(zhí)行上級政策,對大工業(yè)電價和一般商業(yè)電價等進行了適當降低。居民用電價格沒有降,因為上面沒有政策,而且其他省市也沒降,都是這么做的。
居民生活用電價格中的0.02元/千瓦時的城市公用事業(yè)附加費是否還在收?如果收了,那么這些錢都去哪里了?
7月18日晚7時,省物價局回函稱,利用取消城市公用事業(yè)附加、降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金標準騰出的電價空間,合理降低工商業(yè)銷售電價。為減少不同電價間交叉補貼,居民電價原則上保持穩(wěn)定。我省取消和降低以上基金騰出的電價空間統(tǒng)籌用于降低陜西電網(wǎng)工商業(yè)電價,其中大工業(yè)電價每千瓦時降低0.91分,一般工商業(yè)電價每千瓦時降低3.22分。
>>記者調(diào)查
國電陜西四年累計多收43億
省物價局商品價格處相關(guān)負責人解釋,“農(nóng)村電網(wǎng)維護費”是為了彌補農(nóng)村同價后的電價差額和不足。
華商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),根據(jù)國家計委1999年8月19日發(fā)布的《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)用電同價工作的通知》(計價格[1999]1024號)第七條:“盡量減少城鄉(xiāng)同價對城市電價的推動。改革電力短缺時期的有關(guān)電價政策,下列騰出的電價空間解決農(nóng)網(wǎng)還本付息和城鄉(xiāng)價差均攤問題:(1)2000年取消每千瓦時加收的2分錢電力建設(shè)基金騰出的空間;(2)降低還貸已結(jié)束的發(fā)電機組上網(wǎng)電價和尚未結(jié)束還貸的機組按剩余的經(jīng)營期及現(xiàn)行貸款利率重新核定上網(wǎng)電價騰出的空間。”
很顯然,國家為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價,通過取消和降低還貸等方式,解決了農(nóng)網(wǎng)還本付息和城鄉(xiāng)價差均攤問題。因此,省物價局商品價格處相關(guān)負責人解釋的彌補差額和不足的理由,很難站住腳。
華商報記者昨日根據(jù)公開資料發(fā)現(xiàn),從2013年起至2016年,陜西城鄉(xiāng)居民生活用電中的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”這一項,國電陜西四年累計收了43億元。
>>律師呼吁
國電陜西應公布資金去向
北京大成(西安)律師事務(wù)所律師韓朝澤認為,2002年,陜西城鄉(xiāng)電價同價后,省物價局審批的是農(nóng)村電網(wǎng)維護費,而非農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費。國電陜西將本應取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費”列入居民電價長達15年,該筆巨額資金流向何處?韓朝澤說,陜西有3000多萬個國電陜西的消費者,國電陜西將這筆錢到底干了什么?國電陜西應公布農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費資金去向,審計部門應該公布審計結(jié)果。
原標題:國電陜西收取15年前已取消收費 物價局稱未違規(guī)