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編者按：昨日，華商報(bào)A04版、A05版報(bào)道的國(guó)家電網(wǎng)陜西電力公司(下稱國(guó)電陜西)，將已取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”列入居民電價(jià)長(zhǎng)達(dá)15年一事有了進(jìn)展，省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該局同意將此項(xiàng)費(fèi)用換名列入電價(jià)成本。

>>新聞回顧

電力員工爆料電費(fèi)中有貓膩

今年3月，有國(guó)電陜西職工向華商報(bào)記者爆料，陜西居民用電有些項(xiàng)目存在濫收費(fèi)，這些項(xiàng)目國(guó)家多年前已取消，但陜西至今還在收取。

華商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家計(jì)委(現(xiàn)改為國(guó)家發(fā)改委)在1999年就明確，“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”在城鄉(xiāng)同價(jià)實(shí)現(xiàn)后即自行取消。但國(guó)電陜西在2002年8月16日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)后，卻將本應(yīng)取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”列入居民電價(jià)長(zhǎng)達(dá)15年。以2016年陜西城鄉(xiāng)居民生活用電210.67億千瓦時(shí)為例，0.058元/千瓦時(shí)“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”總金額就達(dá)12.21886億元。

>>省物價(jià)局稱

目前未發(fā)現(xiàn)國(guó)電陜西違規(guī)收費(fèi)

7月18日上午11時(shí)，省物價(jià)局一位副局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)處室及國(guó)電陜西相關(guān)負(fù)責(zé)人來到華商報(bào)社，就國(guó)電陜西將“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”列入居民電價(jià)一事說明情況。

華商報(bào)：按照國(guó)家計(jì)委文件精神，2002年陜西城鄉(xiāng)電價(jià)同價(jià)后，“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”就應(yīng)該取消，但為何沒有取消?收費(fèi)是否合法?

省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：目前沒有發(fā)現(xiàn)國(guó)電陜西有違規(guī)收費(fèi)的地方。

華商報(bào)：國(guó)家計(jì)委在1999年就明確，“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”在城鄉(xiāng)同價(jià)實(shí)現(xiàn)后即自行取消，為何2002年陜西城鄉(xiāng)電價(jià)同價(jià)后，沒有取消呢?

這位負(fù)責(zé)人沒有回答。

省物價(jià)局商品價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人：“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”和“農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”其實(shí)是一回事。“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”在2002年陜西城鄉(xiāng)電價(jià)同價(jià)前屬于銷售電價(jià)的價(jià)外價(jià)。在2002年陜西城鄉(xiāng)電價(jià)同價(jià)后，為了彌補(bǔ)農(nóng)村同價(jià)后的電價(jià)差額和不足，該局以“農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”項(xiàng)目直接列入電費(fèi)構(gòu)成中。

華商報(bào)：這種形式無外乎把國(guó)家明令取消的項(xiàng)目，省物價(jià)局給換了個(gè)“馬甲”繼續(xù)收么?

該負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在全國(guó)各省市都是這樣做的。

取消附加費(fèi)居民電價(jià)為何不降?

用于降低工業(yè)、商業(yè)電價(jià)

針對(duì)財(cái)政部今年3月15日印發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅(2017)18號(hào))要求，從今年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)一事，華商報(bào)記者追問：城市附加費(fèi)取消為何不見電費(fèi)降價(jià)?

省物價(jià)局商品價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，該局也是執(zhí)行上級(jí)政策，對(duì)大工業(yè)電價(jià)和一般商業(yè)電價(jià)等進(jìn)行了適當(dāng)降低。居民用電價(jià)格沒有降，因?yàn)樯厦鏇]有政策，而且其他省市也沒降，都是這么做的。

居民生活用電價(jià)格中的0.02元/千瓦時(shí)的城市公用事業(yè)附加費(fèi)是否還在收?如果收了，那么這些錢都去哪里了?

7月18日晚7時(shí)，省物價(jià)局回函稱，利用取消城市公用事業(yè)附加、降低國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金標(biāo)準(zhǔn)騰出的電價(jià)空間，合理降低工商業(yè)銷售電價(jià)。為減少不同電價(jià)間交叉補(bǔ)貼，居民電價(jià)原則上保持穩(wěn)定。我省取消和降低以上基金騰出的電價(jià)空間統(tǒng)籌用于降低陜西電網(wǎng)工商業(yè)電價(jià)，其中大工業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)降低0.91分，一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)降低3.22分。

>>記者調(diào)查

國(guó)電陜西四年累計(jì)多收43億

省物價(jià)局商品價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”是為了彌補(bǔ)農(nóng)村同價(jià)后的電價(jià)差額和不足。

華商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委1999年8月19日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)用電同價(jià)工作的通知》(計(jì)價(jià)格[1999]1024號(hào))第七條：“盡量減少城鄉(xiāng)同價(jià)對(duì)城市電價(jià)的推動(dòng)。改革電力短缺時(shí)期的有關(guān)電價(jià)政策，下列騰出的電價(jià)空間解決農(nóng)網(wǎng)還本付息和城鄉(xiāng)價(jià)差均攤問題：(1)2000年取消每千瓦時(shí)加收的2分錢電力建設(shè)基金騰出的空間;(2)降低還貸已結(jié)束的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)和尚未結(jié)束還貸的機(jī)組按剩余的經(jīng)營(yíng)期及現(xiàn)行貸款利率重新核定上網(wǎng)電價(jià)騰出的空間。”

很顯然，國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)，通過取消和降低還貸等方式，解決了農(nóng)網(wǎng)還本付息和城鄉(xiāng)價(jià)差均攤問題。因此，省物價(jià)局商品價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋的彌補(bǔ)差額和不足的理由，很難站住腳。

華商報(bào)記者昨日根據(jù)公開資料發(fā)現(xiàn)，從2013年起至2016年，陜西城鄉(xiāng)居民生活用電中的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”這一項(xiàng)，國(guó)電陜西四年累計(jì)收了43億元。

>>律師呼吁

國(guó)電陜西應(yīng)公布資金去向

北京大成(西安)律師事務(wù)所律師韓朝澤認(rèn)為，2002年，陜西城鄉(xiāng)電價(jià)同價(jià)后，省物價(jià)局審批的是農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，而非農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)。國(guó)電陜西將本應(yīng)取消的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”列入居民電價(jià)長(zhǎng)達(dá)15年，該筆巨額資金流向何處?韓朝澤說，陜西有3000多萬個(gè)國(guó)電陜西的消費(fèi)者，國(guó)電陜西將這筆錢到底干了什么?國(guó)電陜西應(yīng)公布農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)資金去向，審計(jì)部門應(yīng)該公布審計(jì)結(jié)果。

原標(biāo)題：國(guó)電陜西4年多收43億 錢去哪兒了？