編者按：7月17日，湖南省邵陽市雙清區(qū)扶貧辦工作人員打開光伏電站運行狀況遠程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)渡頭橋鎮(zhèn)新群和東城2個光伏電站因電力線路檢修臨時斷電停止運行，當(dāng)即在光伏日常管理微信群發(fā)布故障通知，相關(guān)光伏電站負(fù)責(zé)人迅速對故障進行處置，確保光伏電站及時恢復(fù)正常運行。這是該區(qū)進一步加強光伏發(fā)電后的日常管理，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧生根開花的一個鏡頭。
雙清區(qū)現(xiàn)有9個省級貧困村，貧困發(fā)生率為7.2%。近年來，該區(qū)多策并舉推進脫貧攻堅，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，先后建成星級農(nóng)家樂20余家，發(fā)展花卉苗木基地上萬畝、葡萄基地5000余畝、無公害蔬菜基地3000余畝，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1000余畝，成為市區(qū)最大的水果蔬菜、花卉苗木、肉食水產(chǎn)供應(yīng)基地，群眾收入水平不斷提高。為了深入推進脫貧攻堅，雙清區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組去年7月在經(jīng)過縝密的項目可行性充分論證基礎(chǔ)上，研究制訂了《雙清區(qū)貧困村光伏扶貧項目實施辦法》，把大力推進光伏扶貧、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為一件大事來抓。就全區(qū)光伏扶貧電站的建站規(guī)模、資金來源、收益分配、實施步驟、運營管理等方面進行明確，從而確保了全區(qū)貧困村光伏扶貧電站順利推進。同時，有效加強資金整合，整合財政專項扶貧資金和駐村幫扶資金713萬元，在9個省級貧困村共投資建成總裝機容量866KW的光伏扶貧發(fā)電，今年初以來全部完成光伏電站的并網(wǎng)運行。
該區(qū)按照“政府引導(dǎo)、貧困戶參與、政策扶持、市場運作”的工作思路，采取政府補助、銀行支持、貧困戶自愿、多方投入的模式，大力實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共房、村委會辦公樓、衛(wèi)生院、敬老院等公共房頂安裝光伏發(fā)電設(shè)施，落實資金、技術(shù)等各項幫扶措施，堅持一日一報進度、一周一調(diào)度進展，并利用微信群及時反饋工作場景和運行狀況。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)注重嚴(yán)格招投標(biāo)程序，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)招標(biāo)辦和區(qū)扶貧辦等部門共同參與，依法通過公開招投標(biāo)程序。合理分配電站效益，各貧困村村集體30KW的發(fā)電收益歸村集體支配，其中收益的60%用于本村扶貧工作，40%作為電站營運成本，對光伏收益單獨核算、專帳管理。而對于自愿參加光伏項目的貧困戶，則按0.5KW的發(fā)電收益分紅，原則上可享受分紅8年，8年后分紅權(quán)由村集體收回，相關(guān)收入用于本村扶貧工作。
實踐證明，光伏扶貧效果良好，不但可以培育壯大貧困村集體經(jīng)濟，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果得到鞏固;還可以有效增加貧困群眾收益，使貧困群眾獲得土地租金、發(fā)電和務(wù)工等收益，幫助貧困群眾保持收入穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)脫貧。該區(qū)光伏電站并網(wǎng)運行后，將連續(xù)25年為9個省級貧困村集體經(jīng)濟帶來年收入4萬元以上，連續(xù)8年為600余戶建檔立卡貧困戶帶來光伏扶貧產(chǎn)業(yè)分紅戶平年收入600多元。
原標(biāo)題：邵陽市雙清區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧花開并蒂
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