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 編者按：從2016年起、不論是兩省本地國有能源巨頭粵電力、深能源、福建能投、華電福新、還是民營開發(fā)第一梯隊協鑫、中民投、北控、昌盛日電、晶科、陽光電源等及本土組件生產企業(yè)興業(yè)太陽能為代表的制造業(yè)都在該區(qū)域投下重兵，并取得豐碩的成果。

從2016年起、光伏應用開發(fā)重點從西部五省向中東部轉移、河北、山東是各企業(yè)搶奪資源的主戰(zhàn)場，競爭激烈，并向周邊山西、陜西、安微、河南擴展；南方江蘇、浙江、湖北、江西繼續(xù)挖掘有效存量；湖南異軍突起，前期開發(fā)大省云南由于消納與土地問題，遭遇滑鐵盧、眾多光伏企業(yè)糾結其中；東北三省的政體問題，開發(fā)潛力在艱難突破，吉林觀念轉變；西南區(qū)域廣西、四川、貴州穩(wěn)步前行；前些年不溫不火的南方經濟強省廣東福建表現值得關注。

廣東省和福建省相鄰，直接面對港澳臺，一直是改革開放前沿陣地、經濟發(fā)達、思維活躍，一方面該區(qū)域太陽能資源一般，加上人多地少，另一方面該區(qū)域各領域投資機會多，兩省光伏產業(yè)在區(qū)域內非主導性產業(yè)，兩省對光伏新能源開發(fā)支持政策一般，對比太陽能資源條件基本相同的浙江與江蘇、在光伏電站開發(fā)規(guī)模上有較大差距。

進入到2017年，這種情況發(fā)生顯著變化，兩省在地面光伏電站、屋頂分布式光伏，包括光伏扶貧方面均有顯著表現與突破。

事實上、由于兩省雄厚的經濟基礎，及改革開發(fā)吸收外資經驗積累的良好的包容營商環(huán)境，及電量消納100%及補貼的及時發(fā)放，進入企業(yè)嘗到甜頭，不少企業(yè)向筆者反映，有些電站原準備建成出售的，現在舍不得了，自持吧！

中國的光伏應用開發(fā)在短短幾年高速發(fā)展，離不開國家政策大方向支持、但在具體區(qū)域要得到地方政府支持、還是在于開發(fā)企業(yè)持續(xù)的努力與推動，一句話、熱也是企業(yè)推的、冷也是企業(yè)。

不同與中東部河北、山東、安微、河南、江蘇、浙江及全國大部分省，由于備案的放開，并且現在的備案與得到指標完全是不同的一件事；這些省份的備案數量已經遠遠超過其十三五規(guī)劃，挖掘的空間有限；相對來說、廣東福建消納巨大的回旋空間，省級主管部門政策制定的相對靈活與可溝通，廣東未來3-5年地面與屋頂分布式規(guī)劃發(fā)展8-10G、福建規(guī)劃發(fā)展3-5G是完全可行的；參照以上規(guī)模及廣東福建已投產的數量，兩省在未來幾年中有10G以上的建設空間。 筆者兩年前分析德國與歐洲的光伏應用開發(fā)，注意到他們太陽能資源按中國的標準劃分都是三類地區(qū)，也建議一些朋友別老往西部跑、測算一下、太陽能資源雖比廣東高30—50%、但消納折扣20-40%、電價低10—20%、補貼拖兩年，還不如在南方900-1000小時、利用率100%消納的電站收益穩(wěn)定；但在實際操作中、大部分企業(yè)決策只是理論計算，而對決定電站效益最重要的消納環(huán)境調查輕描淡寫，結果是一些企業(yè)抹不去的傷痕在心中難以言表。

廣東與福建以民營及外資為主構成的企業(yè)屋頂，在開發(fā)屋頂分布式光伏中、需要有靈活的合作方式；國有屋頂資源取得、本土能源巨頭華電集團旗下華電福新及南方電網新能源公司占據優(yōu)勢、華電福新直接與廈門市國資委簽訂協議，將廈門市國有工業(yè)企業(yè)屋頂全部納入開發(fā)范圍；廣東在珠三角區(qū)域外還有不少存量土地與荒灘涂可開發(fā)，福建開發(fā)臺灣農業(yè)非常有特色，地方希望更多與高效觀光農業(yè)介紹結合開發(fā)的精品工程，這是兩省發(fā)展的重點方向，以農業(yè)綜合體見長的昌盛日電具有優(yōu)勢。與廣東福建經濟活躍度一樣，兩省更喜歡光伏開發(fā)模式與經營模式創(chuàng)新的企業(yè)。 縱觀國際光伏應用開發(fā)歷史，大規(guī)模開發(fā)始于歐美、從克林頓的美國百萬屋頂計劃、到德國的全民光伏，都是從屋頂開始的，廣東與福建在這方面具有后發(fā)力，浙江的百萬屋頂小康工程理念的蔓延，加上千家小型光伏應用開發(fā)企業(yè)的努力，兩省在家庭戶用光伏安裝逐步形成風氣，成為推動光伏新能源應用建設的一股重要力量。

從國家的發(fā)展導向看，將新能源發(fā)展作為國家能源安全戰(zhàn)略角度定位，隨著多能互補技術的不斷突破，參考德國40%使用光伏新能源、兩省目前超過1.6億千瓦的裝機、20%用光伏新能源替代和補充，就達到3200萬千網，發(fā)展回旋空間巨大，兩省配套發(fā)展政策的落地、考量的是新能源領域領軍企業(yè)的溝通智慧。

值得關注的是、廣東福建雖為經濟強省、但在兩省山區(qū)還存在貧困人口，兩省也在通過建設光伏扶貧電站的方式、幫助一部分貧困人口擺脫貧困、實現小康。光伏扶貧是利國利民的千秋功業(yè)、參與光伏扶貧的、都是值得尊重的。

廣東與福建都有條件實現德國式全境范圍內以新能源為主的供電方式、國家電網在區(qū)域系統供電全部使用新能源調度方面技術不斷突破、為廣東福建率先實現全省能源供應清潔化提供技術保障，兩省新能源可持續(xù)發(fā)展解決方案有待集合各界智慧。

期望看到中國改革發(fā)展的先行區(qū)廣東福建在構建全球低碳社會潮流中、在新能源應用領域創(chuàng)新引領中國，在戰(zhàn)略上、首先應該納入國家粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的組成部分，并結合香港、澳門經濟發(fā)展。
新能源結合區(qū)域社會經濟可持續(xù)共同發(fā)展是穩(wěn)定增長的基因。目前，國家已經發(fā)出明確的信號，鑒于十三五光伏裝機計劃的提前完成，在地面電站部分、國家計劃指標外部分由地方政府決定是否支付補貼；國家通過三年推動，使中國成為世界光伏裝機第一大國、光伏生產產業(yè)鏈世界第一大國，并促進了技術進步及成本降低基本滿足平價上網、使光伏得以在全球更廣泛應用；三大成果的取得、國家付出的代價是每年600億、20年補貼1.2萬億的財政缺口；在結構調整轉型風口期、光伏新能源產業(yè)的應用發(fā)展，地方區(qū)域政府是否能接過國家大旗，更多的是看各省區(qū)對新能源的自我需求及區(qū)域經濟社會戰(zhàn)略發(fā)展考慮；“一省一議”、將是下階段光伏新能源向縱深發(fā)展的特點，光伏新能源企業(yè)要贏得市場先機，必須對區(qū)域經濟特點有更深的認識與把握，找準發(fā)力點、以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現。

粵港澳大灣區(qū)光伏新能源戰(zhàn)略的提出，僅僅是拋磚引玉，一方面結合區(qū)域經濟發(fā)展內生動力及區(qū)域社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略考量，一方面要借鑒國內及本區(qū)內已有的經驗及教訓，集思廣益，形成推動粵港澳大灣區(qū)共同構建低碳社會的共識，進而形成大灣區(qū)光伏新能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施案。

【主編點評】
廣東福建光伏新能源可持續(xù)發(fā)展、應該站在一個歷史高度，結合國際國內發(fā)展考量、從廣東福建新能源開發(fā)存量及發(fā)展空間看，兩省還是一處女地、期待各界有識之士精彩的表現；兩省新能源規(guī)劃對接粵港澳大灣區(qū)、實現可持續(xù)發(fā)展、是本文作者的重要貢獻。

【作者介紹】
陰存琦，從事國內國際新能源可持續(xù)發(fā)展應用、開發(fā)經營模式創(chuàng)新研究多年，在PPP、光伏證券化、領跑者、多能互補、光伏扶貧、集團分布式開發(fā)、BIBV、等領域有一定建樹，發(fā)表多編有影響論文；聯合國全球300G光伏扶貧提案人、世界銀行光伏項目投資評估工法提出貢獻學者、課題參加聯合國第三屆能源獎（能源諾貝爾獎）評選。

原標題： 廣東福建覺醒 粵港澳大灣區(qū)光伏新能源發(fā)展戰(zhàn)略初現