編者按:“這座扶貧電站是2月開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電的,現(xiàn)在大約有20萬(wàn)度了。”記者7日在大箕鋪鎮(zhèn)葉花香村的光伏扶貧電站采訪(fǎng)時(shí),該鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)干周透說(shuō),電站收益由8個(gè)脫貧村共享。
2016年來(lái),大冶積極搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,將光伏扶貧項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)扶貧的頭號(hào)工程,并結(jié)合本地實(shí)際提出:按照每個(gè)貧困村建設(shè)1座60KW光伏電站標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目60個(gè)。截至6月29日,該市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)脫貧村光伏電站全部建成并順利并網(wǎng)發(fā)電。
這是一場(chǎng)特殊的“應(yīng)試”,說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難?;I集項(xiàng)目資金、制定實(shí)施方案、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、規(guī)范收益分配……
為了不增加貧困村的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),大冶從“整合”入手,采取“五個(gè)一點(diǎn)”:扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金扶持一點(diǎn),企業(yè)、社會(huì)捐助一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有條件的村自籌一點(diǎn),駐村工作組幫扶一點(diǎn),群眾籌資入股一點(diǎn)的辦法,解決貧困村光伏電站建設(shè)資金的后顧之憂(yōu)。
有了資金,在哪兒建又成了一個(gè)問(wèn)題。分散建當(dāng)然容易建,但卻很容易“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”,好建卻不好管。集中建雖然后期管理方便,但是選址是個(gè)難題。經(jīng)過(guò)再三調(diào)研、勘察、論證,大冶選擇了集中建設(shè),并且鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、灘地、閑置土地、廢棄地等來(lái)建,盡最大可能節(jié)約土地、提高土地使用效率:金湖街辦的光伏電站依勢(shì)建在馬叫山上,金山店鎮(zhèn)的光伏電站則利用了廢舊學(xué)校的場(chǎng)地……
在運(yùn)營(yíng)管理上,大冶以村為主體,聯(lián)合成立了18家光伏發(fā)電扶貧公司,實(shí)行公司化運(yùn)行、市場(chǎng)化管理,建立健全建、管、用相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制,確保光伏電站正常運(yùn)行,使建站貧困村和貧困戶(hù)長(zhǎng)期收益。
大冶通過(guò)審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等多部門(mén)聯(lián)合,對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目投資建設(shè)全過(guò)程資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督審計(jì),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的監(jiān)督。將光伏扶貧電站的發(fā)電量、收益、土地租金、維護(hù)費(fèi)用、收益分配等重要事項(xiàng)及時(shí)向村民公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違規(guī)操作,截留、擠占、挪用收益資金的單位和個(gè)人,依紀(jì)依法追究責(zé)任。同時(shí),建立資金管理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)光伏扶貧電站收益資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)款專(zhuān)用、確保資金安全。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧之本、富民之基。大冶市扶貧辦負(fù)責(zé)人說(shuō),光伏扶貧電站的建成是全面鞏固“率先脫貧”的重大成果。根據(jù)現(xiàn)行的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策,6月30日前并網(wǎng)的可享受0.98元/度的補(bǔ)貼,僅此一項(xiàng)每年就可為脫貧村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收5萬(wàn)元以上。
原標(biāo)題:光伏電站點(diǎn)亮脫貧之路