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編者按：走近河北省承德縣南松村小梁山，你會(huì)看見不久新建的光伏發(fā)電站，這里的片片光伏發(fā)電板都寄予著農(nóng)戶脫貧增收的美好愿望。河北承德縣立足小梁山“栽樹不結(jié)果，種地不打糧”實(shí)際情況，憑借當(dāng)?shù)刎S富的太陽(yáng)能資源，發(fā)展起了光伏產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電點(diǎn)亮了農(nóng)戶美好新生活曙光，農(nóng)戶也因發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)開始建起了自己的“陽(yáng)光銀行”。
“栽樹不結(jié)果，種地不打糧”是河北承德縣倉(cāng)子鄉(xiāng)南松村小梁山的真實(shí)寫照。兩個(gè)月前，小梁山變了樣，山上支起了片片光伏發(fā)電板，讓這里的百姓足不出戶就可掙現(xiàn)金。

承德縣是國(guó)家“燕山—太行山”集中連片特困地區(qū)和京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，共有貧困村129個(gè)，倉(cāng)子鄉(xiāng)南松村就是其中一個(gè)。

南松村5個(gè)自然村，共有179戶、570口人(現(xiàn)有貧困戶58戶、174口人)，2015年人均純收入2770元。

“村里缺錢缺路缺項(xiàng)目，村集體收入為零，村委會(huì)窗戶壞了都沒錢修，更別提搞點(diǎn)民生項(xiàng)目了。”倉(cāng)子鄉(xiāng)南松村黨支部書記陳榮勝說(shuō)，最讓他頭疼的是村里的貧困戶老弱病殘居多，勞動(dòng)能力低。

像南松村這樣沒資源、沒基礎(chǔ)、沒有勞動(dòng)能力的村能發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?倉(cāng)子鄉(xiāng)黨委書記王建國(guó)說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)研，該村太陽(yáng)能資源豐富，可以利用貧困戶的庭院條件和村里的荒山荒坡建設(shè)光伏電站，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)為農(nóng)戶增收。

王建國(guó)認(rèn)為，建光伏產(chǎn)業(yè)有三大優(yōu)勢(shì)，首先解決了無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶的難題;規(guī)避了傳統(tǒng)種植業(yè)低收入和養(yǎng)殖業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的弊端;重要的是規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可以實(shí)現(xiàn)綠色、持續(xù)、穩(wěn)定脫貧。

“光伏發(fā)電是啥?啥也不干，還能賺錢?”開始，不少貧困戶顧慮重重，并不支持。

“改不改得好，市場(chǎng)說(shuō)了算;改不改得動(dòng)，群眾說(shuō)了算。”倉(cāng)子鄉(xiāng)黨委書記王建國(guó)說(shuō)，南松村偏遠(yuǎn)、閉塞，老人不理解，于是挨家挨戶做工作，發(fā)明白卡，帶領(lǐng)村民外出參觀，請(qǐng)電力部門來(lái)村里講課，幫助算好經(jīng)濟(jì)賬。“光是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就用了半年時(shí)間。”

顧慮打消了，光伏發(fā)電的資金從哪來(lái)?按照一戶5千瓦規(guī)模計(jì)算，每戶約投入資金3萬(wàn)元，這筆錢對(duì)于在貧困線下掙扎的貧困戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)大數(shù)字，根本拿不出。

“按要求，政府補(bǔ)一點(diǎn)、信貸投一點(diǎn)、農(nóng)戶籌一點(diǎn)，但南松村貧困戶一分錢沒掏。”王建國(guó)解釋說(shuō)，政府給予每戶補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元;剩下的1.8萬(wàn)元通過(guò)“政銀企戶保”平臺(tái)擔(dān)保，銀行免質(zhì)押借給每戶貧困戶，由政府全額貼息。
“我家一分錢沒出，這‘發(fā)電器’建好了算誰(shuí)的?”南松村唐慶功夫婦擔(dān)心自己忙活一陣子，最終“竹籃子打水一場(chǎng)空”。

面對(duì)這一擔(dān)憂，王建國(guó)說(shuō)，在建設(shè)之初縣里就確定了產(chǎn)權(quán)，明確貧困戶、政府、銀行多方籌資建設(shè)的光伏產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)權(quán)歸貧困戶個(gè)人所有。

此外，為了保證每個(gè)貧困戶的利益，南松村成立了“南松光伏專業(yè)合作社”。由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)所有分布式光伏，百姓利潤(rùn)均占，避免因地形地勢(shì)造成的發(fā)電量高低不同。

王建國(guó)還給記者算了一筆賬，每戶安裝5千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，平均每天發(fā)電30千瓦時(shí)，按照現(xiàn)行光伏產(chǎn)業(yè)政策，每度電1.08元，這樣算下來(lái)，一年收入1萬(wàn)元左右。“農(nóng)民1.8萬(wàn)元的貸款，兩年的時(shí)間就可還清，第三年開始收益，可持續(xù)25年左右。”

56歲的唐國(guó)喜一家三口，兒子上學(xué)，他因?yàn)轭i椎做過(guò)大手術(shù)，不能從事重體力勞動(dòng)，成了村里的貧困戶。村里建起光伏發(fā)電后，唐國(guó)喜被推選為理事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)光伏發(fā)電的日?？醋o(hù)。“建光伏發(fā)電不用貧困戶出錢，賣了電以后，按季度發(fā)錢，我日常看護(hù)還能拿工資。”聊起村里建光伏發(fā)電后的變化，唐國(guó)喜顯得很興奮。

“一分土地不占，坐在家里就能把錢賺。”唐國(guó)喜笑著說(shuō)，家里一年增收一萬(wàn)元，可解決大問(wèn)題了。“我們老兩口吃個(gè)藥，買點(diǎn)生活用品都不用發(fā)愁了。”

記者在采訪中了解到，針對(duì)南松村村集體收入為零的情況，承德縣政府出資47.792萬(wàn)元，為該村建成80千伏電站一座。憑著這座電站，每年村集體能收入十萬(wàn)元左右。南松村黨支部書記陳榮勝高興地說(shuō)，“這回我們可對(duì)脫貧奔小康有信心了。”

目前，承德縣已有3678戶申請(qǐng)，組件安裝2438戶，并網(wǎng)發(fā)電998戶，到2018年底“屋頂光伏”將達(dá)到3萬(wàn)戶，全縣有意愿且符合安裝條件的建檔立卡貧困戶全部安裝戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一戶一個(gè)發(fā)電廠”“一戶一個(gè)小銀行”。

原標(biāo)題：河北承德：片片光伏發(fā)電板點(diǎn)亮新生活曙光助農(nóng)戶建起“陽(yáng)光銀行”