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　　近日，國家能源局下發(fā)了《關于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》、《創(chuàng)建新能源示范城市名單（第一批）》和《創(chuàng)建新能源應用示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單 （第一批）》等文件，分解了今年1400萬千瓦的裝機任務。其中，分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。同時，確定了全國81個城市和8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為第一批創(chuàng)建新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在走過馬年新春之后，光伏產(chǎn)業(yè)在2014年開啟了發(fā)展大幕。

　　分布式利用再獲支持

　　從《通知》可以看出，分布式光伏電站規(guī)劃建設規(guī)模超過了光伏電站，成為了今年發(fā)展的重點。光伏電站建設也進一步向負荷中心進軍，東部沿海發(fā)達地區(qū)普遍分得較高的建設份額。

　　據(jù)了解，本年度新增建設規(guī)模的分解中，江蘇、浙江、山東三省均為120萬千瓦，并列全國第一，以上三省分布式光伏新增規(guī)模均為100萬千瓦。而此前光伏電站建設發(fā)展建設規(guī)模較大的青海、甘肅則只有55萬千瓦的份額。

　　根據(jù)《通知》要求，各省（區(qū)、市）2014年新增享受國家補貼資金的光伏發(fā)電項目備案總規(guī)模原則上不得超過下達的規(guī)模指標，超出規(guī)模指標的項目不納入國家補貼資金支持范圍。個人在住宅區(qū)域內建設的小型分布式光伏發(fā)電項目，在受到地區(qū)規(guī)模指標限制時，省級能源主管部門可向國家能源局申請增加相應規(guī)　 模指標。鼓勵各地優(yōu)先備案采用新技術、新產(chǎn)品的光伏發(fā)電項目。

　　分布式利用成為開拓國內光伏應用市場的重要方向，但浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長趙永紅在接受《中國電力報》記者采訪時指出，應謹慎推進分布式利用。“目前，分布式光伏電站在建設和運行過程中還存在電費撥付、融資困難等問題，而且隨著分布式項目的增多，合適的屋頂其實是越來越少的。這些問題是我們在今年推廣分布式項目過程中要注意和解決的。”趙永紅表示，如果上述問題不加以解決，分布式利用對促進整個行業(yè)發(fā)展和去產(chǎn)能化中起到的作用將受到限制。

　　配額外項目可享受地方補貼

　　一位業(yè)內人士告訴記者，在指標分解到各省區(qū)以后，各地目前主要采用按地市再次分配和按項目申報順序分配兩種方式。而在1月份上海推出為期5年的0.25元/千瓦時的地方補貼政策之后，其他省份也在積極醞釀和出臺符合本地區(qū)發(fā)展條件的支持政策。浙江也于近日推出了對今年并網(wǎng)項目除國家0.42元的補貼外給予額外0.1元補貼的新政策。

　　該業(yè)內人士表示，地方政策的出臺將有望使超出國家能源局所給裝機配額部分的分布式光伏項目享受到補貼，此舉將更有力的推動分布式光伏項目在各地的應用與推廣。

　　據(jù)了解，其他省區(qū)的相關政策也將在近期出臺，分配方案也將會根據(jù)本地情況陸續(xù)公布。在政策逐步兌現(xiàn)之后，光伏制造業(yè)也將延續(xù)去年以來的向好態(tài)勢。“目前來看，各家企業(yè)應順應當前的發(fā)展形勢，除了繼續(xù)開拓新的市場，還應提高自身的創(chuàng)新能力。”該業(yè)內人士表示。

　　而趙永紅也表達了與該業(yè)內人士相同的觀點。“目前的市場需求正朝著‘個性化’的方向發(fā)展，不同地區(qū)、不同項目對產(chǎn)品的需求會有不同，針對不同的需求，企業(yè)應更具有創(chuàng)新性，生產(chǎn)符合不同市場需求的產(chǎn)品。”在首批新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單的重點建設內容中，許多入圍城市都有開展分布式光伏發(fā)電項目建設的內容。事實上，新能源城市這一概念已經(jīng)由來已久，但早期多集中于制造領域。而此次示范將力推新能源利用與城市、園區(qū)建設結合。“我們今年也將在省內積極推動光伏與建筑等領域的結合，實現(xiàn)光伏應用多元化的發(fā)展。”趙永紅說。