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光伏農(nóng)業(yè)挑大梁

上邊光伏發(fā)電，下邊生態(tài)種養(yǎng)，“農(nóng)光互補(bǔ)”綜合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資源的綜合高效利用。寺灣鎮(zhèn)大柳村村委會(huì)主任王鋒告訴筆者：“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是綠色發(fā)展的主要途徑，光伏發(fā)電為生態(tài)農(nóng)業(yè)找到了一條綠色發(fā)展的出路。”

如何做到農(nóng)業(yè)種植和光伏發(fā)電兩不誤?該村的做法是：運(yùn)用循環(huán)原理，采取空中安裝太陽(yáng)能組件、地面種植薄皮核桃，棚頂安裝太陽(yáng)能電池板、棚下種植食用菌等模式，大大增加了土地的收益。

據(jù)介紹，早在2014年，淅川縣政府就與北京國(guó)電中興科技開(kāi)發(fā)有限公司簽約光伏電站項(xiàng)目，投資額達(dá)30億元。還簽訂了淅川縣300兆瓦光伏電站及光伏農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目等。

但用光伏農(nóng)業(yè)種出“生態(tài)效益”并非易事，必須持續(xù)發(fā)力。為此淅川縣計(jì)劃用3年時(shí)間，建成“農(nóng)光互補(bǔ)”的“光伏、油用牡丹、茶業(yè)、果業(yè)、旅游”五位一體的新型農(nóng)業(yè)模式。2015年9月，西簧鄉(xiāng)龍崗、大柳、楊莊等3個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)光互補(bǔ)”全覆蓋，這讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他村莊的廣大農(nóng)民看到了希望。

如今，這種模式已經(jīng)由西簧鄉(xiāng)輻射到了毛堂、寺灣、盛灣等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化。”有了綠水青山，就有了永遠(yuǎn)的金山銀山。

盛灣鎮(zhèn)云嶺村村委會(huì)主任李元宏說(shuō)，通過(guò)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在該村不僅新型農(nóng)民有了工資，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民也有了固定收入。去年在香菇種植大棚里做工的村民，人均月收入達(dá)到了2000元。太陽(yáng)能發(fā)電與生態(tài)種植有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了電力和農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)收。

該村村民周志民對(duì)筆者說(shuō)，每年5月到9月，是香菇種植大棚菌種的培育、裝袋、進(jìn)棚的關(guān)鍵期，村民們一個(gè)個(gè)忙得不亦樂(lè)乎。村民李同偉感慨地說(shuō)：“是忙，但忙得高興。這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，也是大家伙實(shí)實(shí)在在的收入。”

淅川縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)嚴(yán)國(guó)良說(shuō)，以前的發(fā)展只看重?cái)?shù)字，現(xiàn)在考核的指揮棒有了調(diào)整，環(huán)境倒逼的壓力日益趨緊，以光興產(chǎn)，綠色發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的多贏。

仍有瓶頸待破解

如何讓光伏產(chǎn)業(yè)扶貧更好地發(fā)揮減貧效益?調(diào)查發(fā)現(xiàn)還有一些問(wèn)題需要破解。

項(xiàng)目資金是頭道關(guān)卡。2014年，淅川縣開(kāi)始實(shí)施光伏發(fā)電扶貧到戶(hù)項(xiàng)目，當(dāng)年共有2008戶(hù)貧困戶(hù)受益。貧困戶(hù)王建華是第一個(gè)“吃螃蟹的”，他家的光伏電站總造價(jià)2.4萬(wàn)元，財(cái)政扶持、公司捐助和自籌各占1/3。

淅川縣扶貧辦主任石成寶介紹，起初之所以讓貧困戶(hù)出一部分資金，一方面是由于縣財(cái)政資金緊張，無(wú)法包攬;另一方面是出于讓貧困戶(hù)在電站使用和維護(hù)上更加用心的考慮，但在實(shí)施過(guò)程中，有相當(dāng)一部分貧困戶(hù)拿不出錢(qián)來(lái)。因此，在第二批項(xiàng)目中做了調(diào)整，貧困戶(hù)自籌部分統(tǒng)一從村級(jí)貧困互助發(fā)展資金中借款，然后用貧困戶(hù)的發(fā)電收入分6年還清，利息由縣財(cái)政統(tǒng)一貼息。

屋頂分布式光伏電站建成后使用壽命較長(zhǎng)，貧困戶(hù)脫貧后一般不會(huì)把電站轉(zhuǎn)讓給別的貧困戶(hù)。為擴(kuò)大受惠面，筆者建議各村利用村委會(huì)、敬老院、村小學(xué)等公共屋頂和荒山空地等建設(shè)光伏電站，讓貧困村有集體收入，可以給貧困戶(hù)分紅，老貧困戶(hù)脫貧后退出，新貧困戶(hù)隨后加入。繼續(xù)探索完善貧困戶(hù)受益機(jī)制，讓扶貧“陽(yáng)光”普照到每一位貧困群眾身上。  

原標(biāo)題：淅川縣新興綠色產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)查：讓貧困戶(hù)“陽(yáng)光”脫貧