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 編者按：“國家級重點(diǎn)光伏項(xiàng)目”竟然在開工初期即遭遇“李鬼”，而且項(xiàng)目施工單位與供貨單位竟然是一家人，如此有悖于行規(guī)的操作背后隱藏著怎樣的利益鏈?以次充好”是國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)中慣用的伎倆，讓人難以置信的是，這種伎倆如今竟然被用到國家級重點(diǎn)光伏項(xiàng)目身上，這背后的利益鏈究竟是怎樣構(gòu)成的?有待監(jiān)管部門徹查。
上證報(bào)記者近期實(shí)地調(diào)查了位于山東的兩個(gè)“光伏領(lǐng)跑者技術(shù)項(xiàng)目基地”，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目基建工地上的管樁明明藏著A樁的心，卻被披上了AB樁的華麗外衣。有資深業(yè)內(nèi)人士表示，這等以次充好的造假行為，將給工程埋下重大安全隱患，“若遇到惡劣天氣，很可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)完全損壞，到時(shí)候不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，還可能造成安全事故。”

表里不一基建鋼筋意外“瘦身”

國家能源局去年新批復(fù)8個(gè)“光伏領(lǐng)跑者技術(shù)項(xiàng)目基地”，山東斬獲了兩個(gè)項(xiàng)目基地，分別位于濟(jì)寧、新泰兩個(gè)采煤沉陷區(qū)。

資料顯示，香港上市公司北控清潔能源經(jīng)過多輪競爭，成為新泰采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地項(xiàng)目中標(biāo)投資商。據(jù)披露，該項(xiàng)目總投資8.2億元。而公司在濟(jì)寧市微山縣的光伏項(xiàng)目總投資亦達(dá)5.2億元。

讓人詫異的是，如此重金投資的項(xiàng)目，竟在基建環(huán)節(jié)就藏匿著“李鬼”。

山東翟鎮(zhèn)，是新泰市“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目所在地之一，上證報(bào)記者幾番打探后終于來到北控新泰100MW農(nóng)光互補(bǔ)領(lǐng)跑者項(xiàng)目工地現(xiàn)場，老煤礦沉陷區(qū)的土地早已被重新翻整，整個(gè)項(xiàng)目工地被鐵絲網(wǎng)圍擋起來，走過一段泥濘小路后，記者看到了標(biāo)明項(xiàng)目名稱的示意牌，小路深處則是長居于此的幾家農(nóng)戶。

在工地，印有“大力神”標(biāo)牌的管樁大量堆放在施工現(xiàn)場，但記者并沒有看到太多工人施工，僅有的兩臺(tái)打樁鉆孔設(shè)備也在一堆管樁附近閑置著，兩名監(jiān)工在一旁閑聊。“翻過村子這頭，那邊的一大片地也是這個(gè)項(xiàng)目，還沒動(dòng)工呢。”現(xiàn)場的工人指了指前方，“剛剛動(dòng)工，今天設(shè)備又出現(xiàn)了點(diǎn)問題，現(xiàn)在主要就是處理土地，打樁，做基建工作，就跟蓋房子一樣，打地基。”現(xiàn)場的監(jiān)工如此說。

記者輾轉(zhuǎn)獲得該項(xiàng)目的招標(biāo)書顯示，PHC300-AB-70-7是該項(xiàng)目中簽訂主要使用的管樁型號。管樁通俗講就是混有鋼筋的水泥柱，PHC代表著管樁類型，300和70分別為外徑尺寸、壁厚，7代表著管樁的長度，AB則是整個(gè)管樁最關(guān)鍵的參數(shù)——有效預(yù)壓應(yīng)力值，通俗講就是鋼筋含量，按此分類，管樁分為AB型、A型、B型、C型四種型號，承載力逐級而降。除了上述型號管樁外，PHC400-B-95-7也是項(xiàng)目圖紙中使用的管樁型號。

“這應(yīng)該是A樁(材質(zhì))，但卻噴成了AB樁(標(biāo)識)。”記者請教的一位業(yè)內(nèi)人士在現(xiàn)場巡查一番后向記者做出如此判斷。“A樁里面的鋼筋應(yīng)當(dāng)是在7mm左右，AB樁則要達(dá)到9.0mm，因?yàn)榇旨?xì)不同，A樁比AB樁的抗彎、抗剪、抗拉承載力都低。”該人士進(jìn)一步解釋。

上證報(bào)記者多方查閱對比得知，PHC300-A-70-7與PHC300-AB-70-7兩種管樁表面看極其相似，很容易魚目混珠，兩者主要區(qū)別是內(nèi)部配筋及樁身承載力值不同，最為便捷有效的鑒別方法便是測量鋼筋直徑。

為防止目測誤判，記者找來卷尺測量了項(xiàng)目工地中管樁橫截面露出的鋼筋直徑。因鋼筋并非標(biāo)準(zhǔn)圓柱體，記者以最大直徑為參考標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目基地中散落的這批管樁所露出的鋼筋最大直徑基本都在7mm左右，最小僅5mm，而PHC300*70AB型號的管樁鋼筋直徑應(yīng)在9mm左右。

測量結(jié)果表明，工地上的管樁實(shí)際材質(zhì)與其表面標(biāo)識明顯不符。

“所用管樁型號主要是看上方承重和土壤環(huán)境來定的，用低級別型號管樁承載同樣的光伏板，使用年限會(huì)大幅縮短。”上述業(yè)內(nèi)人士說：“主要體現(xiàn)在抗風(fēng)、抗壓性能上，鋼筋含量低了，容易發(fā)生傾倒或者斷裂現(xiàn)象。”

偷梁換柱A樁改標(biāo)華麗“升級”

工地上的管樁明明藏著A樁的心，卻被披上了AB樁華麗的外衣。

從遠(yuǎn)處看，工地上放置的印有“大力神”標(biāo)識的管樁與其他工地的管樁并無異同，相當(dāng)一部分管樁已經(jīng)打入地表。但記者走近后，管樁上模糊的型號標(biāo)識引起了記者的注意。管樁上標(biāo)明的生產(chǎn)企業(yè)、批次以及型號前半部分PHC300-AB-70-7字跡印刷十分工整，唯獨(dú)關(guān)鍵字眼“AB”模糊不清，字體與大小也與旁邊印刷字眼有著明顯區(qū)別。記者用手指輕輕擦拭了一下“AB”字眼，手指便沾滿了黑色顏料，而記者用相同力度去擦拭其他印刷的字眼，卻無脫色現(xiàn)象。

出現(xiàn)如此異象的管樁并非孤例。記者走遍整個(gè)項(xiàng)目工地，管樁標(biāo)識幾乎全部存在上述問題。

除了這種型號模糊不清的管樁以外，記者還在工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了很多管樁根本沒有印刷有效預(yù)壓應(yīng)力值的型號，部分管樁的型號處甚至還存在涂抹的痕跡。

中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院出版的《10G409預(yù)應(yīng)力管樁圖集》中標(biāo)明，樁身外表面距端頭1000mm-1500mm處需標(biāo)明標(biāo)志，標(biāo)志內(nèi)容包括制造廠廠名、管樁標(biāo)記、制造日期、管樁編號、合格標(biāo)識，按照上述文件規(guī)定，管樁標(biāo)記應(yīng)該明確記載管樁類型、外徑尺寸、壁厚、鋼筋含量等關(guān)鍵參數(shù)。

“按國家生產(chǎn)要求，型號標(biāo)識不得遺漏，國內(nèi)大部分生產(chǎn)設(shè)備也是按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。”有業(yè)內(nèi)人士向記者介紹。

“這肯定不是一個(gè)機(jī)器印刷的，AB這兩個(gè)字符應(yīng)該是在后期印上去的。”記者將現(xiàn)場所拍照片等材料轉(zhuǎn)交給山東地區(qū)某印刷廠負(fù)責(zé)人，該人士如此判斷。“你看，這根本就是兩部分嘛，字體、字號都不一樣，而且這不是一種印刷材料，AB這兩個(gè)字符應(yīng)該是后期用碳粉加印的，其他的字符應(yīng)該是生產(chǎn)時(shí)就用油墨印刷的。”

這是行規(guī)還是另有貓膩?

記者隨后走訪了山東地區(qū)光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃中的其他幾處項(xiàng)目施工現(xiàn)場。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除現(xiàn)場看到的印有“大力神”標(biāo)識的管樁外，其他各處工地上的管樁標(biāo)識基本全部都清晰可見，一次性噴涂，用手指擦拭也未沾油墨。

由此可判斷，江蘇大力神管樁有限公司大概率使用了“貍貓換太子”伎倆，用“華麗外衣”給A樁“變裝升級”。

以次充好逾8億光伏項(xiàng)目存安全隱患

國家級重點(diǎn)項(xiàng)目竟然在基建工程階段即遭遇“李鬼”，是誰如此膽大包天?

據(jù)山東發(fā)改委官網(wǎng)顯示，“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目是國家2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目落地，對山東省采煤沉陷區(qū)綜合治理將起到重要的示范和引領(lǐng)作用。

記者查閱發(fā)現(xiàn)，新泰地區(qū)部分項(xiàng)目的業(yè)主單位為北控清潔能源集團(tuán)有限公司，總包單位為中國電建集團(tuán)貴州工程公司，施工單位為江蘇萬強(qiáng)巖土工程有限公司，供貨單位為江蘇大力神管樁有限公司，后兩者均隸屬于江蘇中能集團(tuán)。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總共使用16萬米PHC300-AB-70-7型管樁。

據(jù)記者查詢，上述項(xiàng)目應(yīng)該使用的AB樁型市場價(jià)約90元/米，而施工中實(shí)際使用的A樁型，市場價(jià)約75元/米。

這約17%的價(jià)差，流入了誰的口袋?其背后的風(fēng)險(xiǎn)幾何?

一位曾參與項(xiàng)目競標(biāo)的匿名人士告訴上證報(bào)記者，大力神管樁有限公司之所以能中標(biāo)，就是因?yàn)槠鋱?bào)價(jià)低。“這樣做肯定成本低啊，競標(biāo)的時(shí)候，我們就差在了價(jià)格上，但這樣質(zhì)量完全沒有保障了，遇到惡劣天氣，很可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)完全損壞，到時(shí)候不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，還會(huì)造成安全事故。”該人士如此感嘆。

上證報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目的供貨單位江蘇大力神管樁有限公司以及施工單位江蘇萬強(qiáng)巖土工程有限公司均為江蘇中能集團(tuán)旗下子公司。

“施工方和供貨方都是一家人，建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)貓膩，最后驗(yàn)收的時(shí)候也更容易蒙混過關(guān)。”一位長期作為乙方的施工經(jīng)理向記者分析，“重點(diǎn)項(xiàng)目施工的時(shí)候，一般為了避嫌，施工方和供貨方絕大多數(shù)都會(huì)找不相干的企業(yè)，分工合作。”

截至記者發(fā)稿日，記者多次致電業(yè)主單位北控清潔能源，希望就調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題予以反映，但未能與其取得聯(lián)系。

“以次充好”是國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)中慣用的伎倆，讓人難以置信的是，這種伎倆如今竟然被用到國家級重點(diǎn)光伏項(xiàng)目身上，這背后的利益鏈究竟是怎樣構(gòu)成的?有待監(jiān)管部門徹查。

原標(biāo)題：以次充好 逾8億國家級光伏項(xiàng)目存安全隱患！