編者按:近日,國(guó)家能源局召開2017年扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確光伏扶貧是年內(nèi)四大工作任務(wù)之一,標(biāo)志著光伏扶貧工作進(jìn)入全面加速推進(jìn)階段。那么,國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局等部門將會(huì)如何推進(jìn)光伏扶貧呢?光伏企業(yè)又該如何參與其中?光伏扶貧的側(cè)重點(diǎn)會(huì)在哪里?
2017年3月30日,第9屆中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)在中國(guó)國(guó)際展覽中心隆重召開,國(guó)務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)許健民在光伏扶貧論壇上對(duì)光伏扶貧產(chǎn)生的背景、作用及其意義、存在的問題和頂層設(shè)計(jì)框架進(jìn)行了介紹,還透露了習(xí)近平總書記在12個(gè)扶貧項(xiàng)目中對(duì)光伏扶貧予以肯定的細(xì)節(jié)。
光伏扶貧產(chǎn)生的背景
光伏扶貧是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物,中國(guó)地大物博,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,廣大偏遠(yuǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,把偏遠(yuǎn)的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。
據(jù)許健民介紹,在中國(guó)現(xiàn)有232個(gè)貧困縣中,絕大部分地區(qū)交通不是很方便,具體條件也比較差,最早大概在2014年的時(shí)候,有些地方,像我們的江蘇、浙江、安徽,進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn),取得了一定的成效,在此之后,國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家能源局選擇了6個(gè)省,30個(gè)縣進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn),應(yīng)該說(shuō)從試點(diǎn)推進(jìn)情況總體反映來(lái)看,光伏扶貧取得了初步的成功。
光伏扶貧的作用及意義
光伏扶貧既有助于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),也發(fā)展了新能源。對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō)是一件好事,對(duì)參與其中光伏企業(yè)也是雙贏之舉。
光伏扶貧是雙贏之舉
許健民表示,對(duì)于光伏扶貧,習(xí)近平總書記給予充分肯定,并表示光伏扶貧是一舉兩得,既扶貧又發(fā)展了新能源,要加大支持力度。同時(shí),很多有實(shí)力、有品牌,特別是技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè),深度參與到光伏扶貧事業(yè)中來(lái),既為我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)做貢獻(xiàn),也在整個(gè)扶貧的過(guò)程中能夠讓自己的技術(shù)得到進(jìn)一步的完善和提高。
光伏扶貧四大模式
基于光伏扶貧取得的初步成績(jī)和國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的政策,許健民結(jié)合光伏扶貧的四大模式,指出光伏企業(yè)還要注意一些問題。
目前,光伏扶貧的建設(shè)模式有四大類,一是集中式電站、二是戶用分布式電站,三是村級(jí)電站,四是光伏農(nóng)業(yè)電站。
村級(jí)光伏電站是發(fā)展重點(diǎn)
許健民說(shuō),在實(shí)踐的過(guò)程中,通過(guò)這兩年實(shí)踐的檢驗(yàn),我們發(fā)現(xiàn)集中式、分布式和光伏農(nóng)業(yè)電站都有一些問題,所以我們的重心現(xiàn)在集中在村級(jí)電站。由于用地原因、資金問題、收益分配問題、電網(wǎng)接入的問題等等,導(dǎo)致其它三類電站在大規(guī)模推進(jìn)的過(guò)程中都出現(xiàn)了一定的障礙,所以在政策優(yōu)化和完善的過(guò)程中,我們就把村級(jí)電站作為建設(shè)的主要方式。
村級(jí)電站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
許健民進(jìn)一步介紹,在村級(jí)電站作為主建設(shè)模式的情況下,我們一般考慮村級(jí)電站的規(guī)模大概在100—300千瓦,同時(shí)這個(gè)電站按照現(xiàn)在我們的建設(shè)成本來(lái)算,大概是100—200萬(wàn)的投資,占地十來(lái)畝。而且這個(gè)電站的產(chǎn)權(quán),我們比較傾向于把產(chǎn)權(quán)直接歸屬為村集體,就是希望通過(guò)村級(jí)電站的建設(shè)壯大我們的集體經(jīng)濟(jì)。