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明確收益分配制度

許健民表示，這個發(fā)電收益我們也比較傾向于由村委會成立機構對貧困人口進行分配，優(yōu)先分配沒有勞動能力的或喪失勞動能力以及老弱病殘人士。

5萬個村可建光伏電站

許健民表示，根據(jù)我們跟國家能源局、科學研究院對全國12.6萬的貧困村所做初步評估，全國約有5萬個村能夠建設光伏扶貧電站。

據(jù)每個電站投資成本100萬-200萬測算，村級光伏電站總市場規(guī)模將達到500億-1000億元。

光伏扶貧應具備四個條件

許健民說，我們認為一個地方如果要開展光伏扶貧應該具備四個基本的條件，第一個就是光熱條件，年日照符合小時數(shù)，應該高于900小時;第二個是電網(wǎng)接入條件，我們認為300以內(nèi)的電網(wǎng)基本不用做大規(guī)模的改造，如果過高，很多地方需要改造那就進一步加大了建設成本;第三是消納能力強，如果一個地方的消納能力比較差，我們輸送不出去，我覺得這個效益可能也很難得到兌現(xiàn);第四個，兩委的班子要有能力，如果村兩委不支持、不積極，對發(fā)電收益的分配沒有主導能力甚至分配過程中還導致了矛盾的產(chǎn)生，那我覺得這樣的地方不宜。這四個條件是最基本的條件，都滿足才可以做。

光伏扶貧需因地制宜

許健民表示，光伏扶貧是一項好政策，但并不代表每個地方都適用，應因地制宜的發(fā)展，能上則上，不能上的地方不要硬上。在做這件事兒的時候前期調(diào)研考察工作要做細，這是我想說的關于光伏扶貧建設的要求。

光伏扶貧存在四大問題

許健民指出，光伏扶貧電站總體運行不錯，但個別地方還存在接入上網(wǎng)的問題、建設資金的籌集問題、建設用地的選擇問題。其中，最突出的一個問題就是新能源財政補貼資金不能及時到位的問題。

建議發(fā)展分布式光伏

許健民認為，要進一步的完善電網(wǎng)的接入條件，特別是跟現(xiàn)在進行的農(nóng)網(wǎng)改造緊密結(jié)合，進一步完善建設規(guī)劃，通過建設分布式光伏電站來實現(xiàn)光伏扶貧。

積極拓展融資渠道

許健民指出，現(xiàn)在，光伏扶貧的資金籌措主要來源于地方政府出資，跟政策性銀行，主要是農(nóng)發(fā)行、國開行，把建設資金通過長期的信貸來解決，在此基礎上，融資渠道應該拓寬，我們鼓勵企業(yè)在基層，特別是跟村里面、鄉(xiāng)里面合作的時候，探索更多的、更有效的工作方式，能夠把這些電站盡快的建設起來。

光伏扶貧將現(xiàn)6.30

許健民表示，光伏扶貧應該說今年也是一個窗口期，2016年國家能源局一份文件規(guī)定，2016年年底實際上已經(jīng)立項或者說備案的村級光伏扶貧，如果2017年6月30號之前建成，電價還是享受2016年的電價，實際上這是非常好的一個政策。

扶貧有政策緩沖區(qū)

另外，在前期已經(jīng)建成的或者是在建的一些扶貧電站，如果也立了項，我們也會考慮，已經(jīng)把協(xié)議簽了的這些電站，我們也在跟國家能源局抓緊的磋商，只要是真正的為扶貧做貢獻、真正的為老百姓貧困群眾增收做貢獻，我們都還是要想辦法把它解決。

未安排大型光伏扶貧電站

據(jù)許健民介紹，國務院扶貧辦尚未考虎是否繼續(xù)發(fā)展大型的光伏電站來助力精準扶貧，目前也沒有再做安排，但對光伏農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)場的發(fā)展持支持態(tài)度。光伏扶貧不僅要集中在技術上的創(chuàng)新，也應聚焦于扶貧模式上的創(chuàng)新，這可能更有價值也更有意義。

細化“光伏貸”條件

許健民表示，我們對國開行和農(nóng)發(fā)行，也希望他們進一步細化信貸條件、信貸標準，能夠有一個比較成型的、更加具體的標準和要求，這個今年也是我們推進光伏工作的一項重點內(nèi)容。

強調(diào)電站質(zhì)量和運營管理

許健民指出，國務院扶貧辦和國家能源局非常重視電站的質(zhì)量和運營管理問題，近期可能對已建成電站的質(zhì)量要進行評估，希望它能夠在25年周期里盡量少出問題。

最后，許健民總結(jié)，光伏扶貧的頂層設計，基本上就是這么一個大的框架，不會有大的改變。另外，5萬個貧困村的推進肯定也是不平衡的，南方、北方、西部地區(qū)、中部地區(qū)光熱條件和資源稟賦等不盡相同，我們希望光伏企業(yè)能夠針對具體條件探索更好的精準扶貧模式。

習近平總書記高度重視光伏扶貧

期間，許健民還透露，在今年中央政治局常委們學習脫貧攻堅會議上，國務院扶貧辦給政治局總結(jié)了12個案例，其中一個就是光伏扶貧，總書記對這12個案例非?？隙?，把這12個案例跟習近平總書記在中央政治局會議的講話一并下發(fā)，可見光伏扶貧地位非常重要。

原標題：村級光伏電站成扶貧重點 千億 “大蛋糕”快來搶！