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編者按：前風(fēng)電、光電等新能源快速發(fā)展卻遭遇消納難題的一個突出矛盾體現(xiàn)。經(jīng)過調(diào)研，全國人大代表、金川集團銅冶煉廠職工王鎮(zhèn)環(huán)認為，發(fā)展動力電池及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)局域電網(wǎng)并擴大消納可再生能源的試點范圍是破解風(fēng)電、光電等新能源消納難題的兩條有效途徑。

國家能源局近日發(fā)布的2017年風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等省(區(qū))為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域;紅色預(yù)警的省(區(qū))不得核準建設(shè)新的風(fēng)電項目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問題。這是當(dāng)前風(fēng)電、光電等新能源快速發(fā)展卻遭遇消納難題的一個突出矛盾體現(xiàn)。經(jīng)過調(diào)研，全國人大代表、金川集團銅冶煉廠職工王鎮(zhèn)環(huán)認為，發(fā)展動力電池及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)局域電網(wǎng)并擴大消納可再生能源的試點范圍是破解風(fēng)電、光電等新能源消納難題的兩條有效途徑。

新能源棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴重

如何有效地消納風(fēng)電、光電，成為新能源開發(fā)與利用亟待解決的一個問題。

“以甘肅為例，該省已建成較大規(guī)模的風(fēng)電光伏項目，其中風(fēng)電裝機1202.4萬千瓦，位居全國第二，光伏裝機582.6萬千瓦，位居全國第一。但隨之而來的是甘肅省新能源發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴重，棄風(fēng)、棄光率均居首位。”王鎮(zhèn)環(huán)告訴本報記者。

國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年全國棄風(fēng)電量為497億千瓦時，較2015年的339億千瓦時上漲46.6%。其中，甘肅棄風(fēng)率43%、棄風(fēng)電量104億千瓦時。與棄風(fēng)現(xiàn)象同樣嚴重的是，西北地區(qū)尤其是甘肅、新疆等光伏裝機大的省份棄光率居高不下，面臨新能源消納難題。

動力電池產(chǎn)業(yè)可破解新能源消納難題

王鎮(zhèn)環(huán)表示，近年來新能源汽車市場快速發(fā)展，帶動了動力電池和電池材料產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。如果在風(fēng)、光兩電資源豐富的省份，大力發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)，一方面不僅可以有效地就地消納富裕的風(fēng)、光電能;另一方面新能源汽車及電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，可以帶動有色冶金、新材料、裝備制造、信息化、系統(tǒng)集成、資源循環(huán)利用等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。綜合來看，這是一舉兩得的好事。

“以甘肅為例，甘肅富裕的新能源電力資源急需找到新的應(yīng)用領(lǐng)域，而電池材料的生產(chǎn)和動力電池化成、測試、裝配等環(huán)節(jié)均需消耗大量電力，有利于解決河西地區(qū)新能源就地消納問題。同時，甘肅省氣候干燥，符合電池和電池材料生產(chǎn)對氣候條件的要求，這也是部分企業(yè)看好在甘肅發(fā)展動力電池及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要原因。”王鎮(zhèn)環(huán)說。

據(jù)悉，總投資達100億元的新能源客車項目近日簽約后將落戶蘭州新區(qū)，涵蓋新能源汽車、動力電池、儲能電站及充電樁等的生產(chǎn)及研發(fā);蘭州新區(qū)年產(chǎn)4萬輛純電動車項目已獲國家發(fā)改委批復(fù)通過。王鎮(zhèn)環(huán)認為，甘肅發(fā)展新能源汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)資源、能源優(yōu)勢明顯，發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)將為新能源消納提供一條有效途徑。

建設(shè)局域電網(wǎng)擴大試點范圍

國務(wù)院辦公廳2016年6月出臺文件提出，以不增加電解鋁產(chǎn)能為前提，在可再生能源富集的地區(qū)，探索消納可再生能源的局域電網(wǎng)建設(shè)試點。

王鎮(zhèn)環(huán)認為，這一文件再次明確支持可再生能源豐富的地區(qū)試點建設(shè)消納可再生能源的局域電網(wǎng)，但僅限于電解鋁行業(yè)，并沒有將鎳、銅、鉛、鋅冶煉行業(yè)納入。

但現(xiàn)實情況是什么呢?以甘肅省金昌市為例，高載能、重化工項目是金昌市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，電力費用在企業(yè)生產(chǎn)成本中占據(jù)較大比重。2016年，在金昌全市44個已建成項目中，其潛在用電負荷達到32億千瓦時。但在現(xiàn)有市場條件下受相對偏高電價影響，處于停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)能無法得到有效釋放。

“一方面豐富的可再生能源難以消納，另一方面以重化工業(yè)為主的鋼鐵、有色等支柱產(chǎn)業(yè)苦于用能成本偏高，普遍經(jīng)營困難。”王鎮(zhèn)環(huán)說。因此，她建議，在風(fēng)電、光電等可再生能源富集的地區(qū)，可以將其作為省級局域電網(wǎng)建設(shè)的示范區(qū)，以低電價成本優(yōu)勢推動區(qū)域內(nèi)有色冶煉、化工企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和有色金屬新材料、煤化工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將能源電力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟優(yōu)勢，促進經(jīng)濟欠發(fā)達省份實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

她還建議，國家支持建設(shè)局域電網(wǎng)消納可再生能源的試點范圍應(yīng)擴大到鎳、銅、鉛、鋅等其他有色金屬冶煉行業(yè)，允許可再生能源豐富、具備電冶聯(lián)營條件的省份和地區(qū)建設(shè)局域電網(wǎng)，這樣做不僅有助于消納過剩的風(fēng)電、光電新能源，還能為有色金屬行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供政策支持。

原標題：破解風(fēng)電和光伏消納難題：發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè) 擴大局域電網(wǎng)試點范圍