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 編者按：地球暖化的問(wèn)題嚴(yán)重，二氧化碳的排出量過(guò)高，是眾所周知的禍?zhǔn)住Ｈ欢_(tái)灣在“碳交易”方面落后到令人不敢置信的地步。

地球暖化的問(wèn)題嚴(yán)重，二氧化碳的排出量過(guò)高，是眾所周知的禍?zhǔn)住Ｊ澜绺鲊?guó)已開(kāi)會(huì)討論多次，減少二氧化碳的排出量，或稱“減碳”，勢(shì)在必行。全球有四十多個(gè)國(guó)家推行“碳交易”。

把二氧化碳排放權(quán)視為商品，形成二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易；俗稱“買(mǎi)賣(mài)二氧化碳”的生意，就是交易碳排放的配額。許多產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)時(shí)無(wú)法避免釋放二氧化碳，政府做好統(tǒng)籌管制，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式，將合理的二氧化碳配額，發(fā)放給有排放二氧化碳需求的企業(yè)，企業(yè)如果在規(guī)定期限中排放的二氧化碳，少于政府的規(guī)定數(shù)量，多余額度可出售給配額不足的企業(yè)，獲得利潤(rùn)。生產(chǎn)過(guò)程中超過(guò)規(guī)定排碳量的企業(yè)，可以在市場(chǎng)上購(gòu)入別個(gè)廠家多余的配額，以免受罰。名之為“Cap and Trade”條款。

碳交易實(shí)施的成功，可以有效的降低一個(gè)地區(qū)的二氧化碳排出量，舒緩地球暖化的過(guò)程，目標(biāo)在解除地球暖化危機(jī)。

制定碳排放量的主管單位，必須深入了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制定出公平可行的二氧化碳分配額來(lái)，鼓勵(lì)各行業(yè)致力于減碳的努力，除了有效的減碳之外，還能為自己創(chuàng)造更多的利潤(rùn)；達(dá)到盈利與環(huán)保的雙贏目標(biāo)。使用新的生產(chǎn)工具和技術(shù)、減少產(chǎn)量，都可以達(dá)到減碳目標(biāo)。

巴黎氣候協(xié)議通過(guò)后，全球?qū)p碳的目標(biāo)訂下嚴(yán)格規(guī)定。統(tǒng)計(jì)全球?qū)嵤┨冀灰椎貐^(qū)所涵蓋的溫室氣體，約有70億噸二氧化碳，是全球年排放的百分之十二。2014年碳定價(jià)現(xiàn)況與趨勢(shì)報(bào)告中，它指出全球碳交易總值達(dá)到三百億美元的規(guī)模。

韓國(guó)已在2015年啟動(dòng)碳交易。中國(guó)大陸的二氧化碳排出量最多，目前已在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳七地開(kāi)展碳排放權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)下半年大陸的“全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)”正式啟動(dòng)，目標(biāo)是成為全球最大的國(guó)家級(jí)碳交易市場(chǎng)。市場(chǎng)開(kāi)啟后的初步核算，全大陸將有七千多家企業(yè)被納入，碳排放總量約占全大陸的一半，配額總量至少有40億人民幣，衍生品市場(chǎng)交易規(guī)模大概是現(xiàn)貨規(guī)模的五十倍，以此推算大陸碳交易衍生品市場(chǎng)規(guī)?？赏_(dá)到2000億人民幣。

臺(tái)灣在“碳交易”方面落后到令人不敢置信的地步。臺(tái)灣目前是“環(huán)保署”在推動(dòng)減碳，只做些宣傳和勸說(shuō)，見(jiàn)不到什么效果。有不少專家呼吁：“碳交易”確實(shí)能夠節(jié)能減碳，當(dāng)局必須協(xié)助企業(yè)推動(dòng)，盡早達(dá)到目標(biāo)。執(zhí)政當(dāng)局應(yīng)做好功課；第一個(gè)步驟是要?jiǎng)?wù)實(shí)合理的制定出來(lái)：每年減碳量是多少，然后再設(shè)計(jì)實(shí)際可行的碳交易制度。碳交易制度訂的太松，會(huì)收不到實(shí)質(zhì)效果，管制太嚴(yán)就影響企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

但是專家的建議尚未發(fā)生效果，臺(tái)灣目前連短期排碳總量管制目標(biāo)、企業(yè)碳排放上限等，還沒(méi)有開(kāi)始討論。安侯永續(xù)發(fā)展顧問(wèn)總經(jīng)理黃正忠指出：碳權(quán)交易像金融商品，它是個(gè)無(wú)形的產(chǎn)品，一定要有相關(guān)金融監(jiān)理單位來(lái)管理。碳交易如同證券交易，有登錄、額度、移轉(zhuǎn)等，需要賬戶來(lái)進(jìn)行碳權(quán)移轉(zhuǎn)。全世界都是由金融監(jiān)理單位來(lái)處理碳交易，但是到現(xiàn)在還沒(méi)看到任何臺(tái)灣的金融主管機(jī)關(guān)表示要加入碳交易。

除了碳交易做不起來(lái)，臺(tái)灣的“碳權(quán)抵減”（Carbon Offsetting）推動(dòng)情形也不見(jiàn)進(jìn)展。“環(huán)保署”推動(dòng)“碳權(quán)抵減”項(xiàng)目有六年了，根據(jù)“經(jīng)濟(jì)部”的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，僅22家制造業(yè)者提出申請(qǐng)，還沒(méi)有一家成功的申請(qǐng)到碳權(quán)。因?yàn)楣俜綄?duì)碳權(quán)的用途規(guī)定不明確、價(jià)格也沒(méi)有制定清楚、未來(lái)能否抵銷總量管制等等都不確定，更別提進(jìn)一步的談自愿性與強(qiáng)制性的碳交易、未來(lái)如何與國(guó)際接軌了。臺(tái)灣的諸企業(yè)對(duì)此不知如何因應(yīng)，也無(wú)所適從。

蔡當(dāng)局倡言九年內(nèi)將臺(tái)灣變成無(wú)核家園，廢除境內(nèi)所有的核能發(fā)電廠。然而始終見(jiàn)不到他們提出替代能源的方案來(lái)，卻花了大筆經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)日本二手天然氣發(fā)電設(shè)備，用來(lái)補(bǔ)足臺(tái)灣的發(fā)電缺口。今后臺(tái)灣的能源，75%以上要靠燃媒及燃天然氣來(lái)取得，日后的排碳量勢(shì)必大量增加。

他們正忙著意識(shí)型態(tài)斗爭(zhēng)、“轉(zhuǎn)型正義”的落實(shí)，完全沒(méi)有想到也不了解減少二氧化碳排出量的迫切性和重要性。

原標(biāo)題：臺(tái)灣沒(méi)有“碳交易”制度